經濟日報-中國經濟網11月16日訊 為搶佔全球汽車産業變革創新制高點,實施國家發展新能源汽車戰略,推進上海燃料電池汽車産業高品質發展,引領産業轉型升級,打造世界級汽車産業中心,上海市經濟資訊化委、市發展改革委、市交通委、市科委、市住房城鄉建設管理委、市財政局聯合製定上海市燃料電池汽車産業創新發展實施計劃(實施期限為2020-2023年)。
文中表示,該實施計劃目標到2023年,上海燃料電池汽車産業發展實現“百站、千億、萬輛”總體目標,規劃加氫站接近100座並建成運作超過30座,加氫網路全國最大,形成産出規模約1000億元,發展規模全國前列,推廣燃料電池汽車接近10000輛,應用規模全國領先;燃料電池汽車産業整體發展水準達到國際領先,關鍵技術實現自主掌握,創新産品推向全球市場,氫能基礎設施趨於完善,推廣應用規模持續擴大,核心競爭能力顯著提升,産業創新生態基本形成。
到2025年,上海成為全球燃料電池汽車産業發展高地,建成運作超過70座加氫站,推廣應用燃料電池汽車達到萬輛級規模以上。“一環”産業佈局基本形成,沿“外環”一個環形區域形成燃料電池汽車整車整合製造、電池系統及電堆等核心部件研發生産、多場景車輛商業運營、氫氣“制、儲、運、加”設施配套、檢測認證服務的全産業鏈環節;“四創”自主能力大幅提升,技術、産品、應用、環境四位一體創新體系高品質發展;“六帶”發展規模持續擴大,嘉定、青浦、金山、臨港新片區、浦東、寶山等區域形成燃料電池汽車産業聚集地帶。
該實施計劃任務包括以下幾點:
(一)技術創新,自主可控
1、突破燃料電池整車技術
重點研發燃料電池商用車,加快研發燃料電池乘用車,持續突破整車底盤和動力系統整合技術,形成模組化的動力系統整合和底盤設計方案;攻關燃料電池整車的高可靠性、高安全性、高環境適應性等核心共性技術,強化車型開發平臺、電驅動系統平臺、儲氫系統和散熱系統整合及佈置的設計創新,突破車載高效散熱技術;優化整車燃料電池、動力電池、電機的功率匹配,提升整車控制策略及熱管理水準,實現燃料電池無輔熱低溫冷啟動,滿足燃料電池汽車在不同環境下的商業化應用要求。
2、攻克系統核心部件技術
加快攻克百千瓦級大功率燃料電池電堆及系統核心部件關鍵技術,掌握膜電極流場設計、成型工藝、封裝工藝等核心技術,開展金屬雙極板精密成形、超快鐳射焊接、高性能複合奈米涂層等量産技術,掌握低成本超薄輕質極板、低鉑載量膜電極批量製造技術,實現雙極板超精密製造和膜電極超長壽命服役,大幅降低電堆成本;實現質子交換膜、催化劑、碳紙等關鍵材料自主可控,建立核心材料測試驗證能力和批量製造能力,性能參數對標國際同類産品;突破國産高壓比空壓機設計及整合技術,支援氫氣迴圈系統産業化;突破基於SiC功率器件的高功率密度DC/DC設計技術,提升製造工藝水準。(市經濟資訊化委、市科委、市發展改革委)
3、掌握氫氣制儲運加技術
全面掌握工業副産氫、煤制氫、甲醇制氫、天然氣制氫等氫氣制取技術,開展兆瓦級風力、光伏等新能源發電與電解水制氫整合及應用示範,打通低成本綠氫制取技術途徑;氫氣儲運環節高效集約化,採用45MPa高壓瓶組、氫氣液化、固體儲氫、管道輸氫等技術,提高氫氣存儲密度和輸運效率,節約站記憶體儲空間;加快攻關70MPa高壓加氫站設計和整合技術,突破高壓管路、加氫槍、換熱器等關鍵部件核心技術,掌握高壓氫氣快速加注、多重主被動安全防護、加氫預冷、數據採集診斷等技術。(市經濟資訊化委、市科委、市發展改革委)
(二)産品創新,打響品牌
4、推出自主品牌産品
推出20個以上具有國際先進水準的自主品牌産品,構建“上海製造”品牌生態群,加快提升國際市場競爭力;推進“商乘並舉,雙輪驅動”整車開發路徑,加快研發燃料電池中重型卡車、乘用車、公交客車、冷鏈物流車等車型産品,重點打造長續航里程和大重載燃料電池暢銷車型,性能達到國際先進水準;高比特性超薄複合石墨及金屬雙極板、高一致性催化劑、高性能長壽命低鉑膜電極組件、寬溫域長壽命高比功率的燃料電池電堆、大流量高壓比低噪音空壓機、高效率大功率升壓DC/DC、新型氫隔膜式壓縮機、70MPa加氫機等一批創新産品加快推向市場,重點打造50-120千瓦多規格系列燃料電池系統知名品牌,部分産品實現出口海外,達到國際領先水準。
5、培育頭部創新企業
加快培育10家以上國際知名企業和獨角獸企業,積極引入國內外燃料電池産業鏈企業總部機構或研發中心、銷售中心等功能性總部,支援企業通過開展兼併收購等活動,重組整合上下游産業鏈,加快發展壯大;重點支援上汽集團成為國際知名、國內領先的燃料電池乘用車、商用車製造龍頭企業,發揮整車牽引作用,帶動燃料電池系統及配套産業鏈企業成長;聚焦支援具有燃料電池行業資深從業經驗人才團隊的創新企業成為獨角獸企業,鼓勵與高校、科研院所開展産學研聯合攻關,實施工業強基,加快補齊短板;專項資金優先支援重大共性技術、關鍵核心技術等方面突破,支援改擴建提升産能規模,適當放寬存量工業用地擴建廠房及輔助設施提高容積率限制。(市經濟資訊化委、市發展改革委、市科委、市規劃資源局)
6、研發智慧專用裝備
鼓勵燃料電池産業鏈企業開展研發測試裝備、智慧製造裝備等專用裝備的研發創新,實現核心裝備國産化替代,全面提升研發製造水準;重點開發燃料電池膜電極、電堆、系統性能測試和驗證臺架設備,搭載高低溫環境試驗艙,具備精準的溫度、濕度、自動壓力控制功能,滿足燃料電池系統的起動特性、額定/峰值功率、穩態特性、氣密性、電阻以及系統效率等試驗測試要求,提高電化學分析、耐久分析、失效模式分析等核心能力;自主設計雙極板涂布、熱壓、點膠等製程製備,電堆組裝壓機、下線測試機等自動化裝備,基於5G工業物聯網實現燃料電池關鍵部件和電堆的自動識別、配送、裝配,監控燃料電池生産過程,提高資訊化及線上測試水準,加快推進産品精細化生産。
(三)應用創新,擴大規模
7、擴大示範應用規模
擴大燃料電池汽車多場景、多領域商業性示範應用,支援産業鏈核心研發製造企業與車輛運營服務企業銜接聯動,推動産品開發、技術攻關和市場推廣協同發展,建成燃料電池汽車商業化應用國際示範區;圍繞嘉定電動汽車示範區,開展燃料電池公交客車、共用班車、環衛車、私人乘用車的示範應用;圍繞青浦國家物流樞紐,開展燃料電池物流車物流配送的商業性示範應用,涵蓋專用配送、快遞、郵政、冷鏈等應用場景,優先給予本地牌照燃料電池物流車城區內配送通行權;圍繞浦東和虹橋機場、寶山寶鋼工業園、金山化工區、臨港新片區及洋山港,積極開展燃料電池重型卡車、拖引車、短駁車、巡回巴士、叉車等示範應用,重點推進上汽-上港-中移動聯合承擔的洋山港跨東海大橋燃料電池集裝箱卡車示範運營項目。
8、創新應用商業模式
利用各類出行服務平臺,通過移動網際網路、大數據、車聯網等多項新技術應用,支援燃料電池汽車的貨運租賃、個性化專車、自動駕駛等運營服務模式,加快探索基於燃料電池汽車的智慧網聯化發展;鼓勵燃料電池汽車生産製造企業與運營服務企業通過股權投資、融資租賃、租購並舉等多種方式,建設燃料電池汽車商業運營中心、體驗服務中心、售後維保中心,提升社會各方對燃料電池汽車的認知度和使用便捷性,建立推廣應用生態;創新“氣-站-車”、“車-站-景” 聯動運營模式,建設一體化管理平臺,降低加氫用氫成本,提高車輛利用效率。
9、加強長三角應用聯動
加強長三角區域燃料電池汽車協同發展,區域聯動加快推廣應用,共同建設長三角氫走廊;以上海為龍頭打造氫走廊的核心點,聯合長三角主要城市啟動建設城際快速G15(沈海高速)、G42(滬蓉高速)、G50(滬渝高速)、G60(滬昆高速)4條氫高速示範線路,加快完善沿線氫氣補給設施,打通燃料電池汽車互通路徑,重點推進燃料電池客運包車和城際物流的示範應用,力爭打造長三角燃料電池汽車示範區。
(四)環境創新,構建生態
10、提速加氫站建設
發佈燃料電池汽車加氫站建設運營管理辦法,按照確保安全、統一規劃、有序建設、規範經營的原則,超前規劃佈局加氫基礎設施;持續優化加氫站建設審批程式,明確加氫站的審批、建設、驗收規範流程,加快發放燃氣經營許可證和氣瓶充裝許可證;研究加氫站建設的支援政策,推動中石化、中石油、中海油等加油站企業聯合氫氣相關企業、充電設施相關企業,在物流園區、工業區、機場、港口以及企業內部安全空間探索加油/加氫、加氫/充電、撬裝加氫、拖車加氫等多種建站經營方式,重點建設每日加氫能力達到1000kg 的35MPa和70MPa 加氫站,構建形成新能源汽車的綜合能源供給體系。
11、完善氫氣供應保障
建立專業化、規模化氫氣制、儲、運體系,推動工業副産氫、固體氧化物制氫、生物質制氫、分佈式可再生能源電解水制氫等多源互補,鼓勵寶山、金山等氫氣氣源充足地區建立局域供氫管網,實現區域內高效快速供氫,建立重點氫氣生産企業供給監控平臺,實現氫氣資源智慧化調配與利用;探索利用老港垃圾填埋場的生物沼氣經純化後獲取生物質天然氣作為制氫原料,加快生物質天然氣綠色制氫的示範應用。
12、強化服務平臺建設
加快促進各類創新資源集聚利用,建設優質服務平臺,面向燃料電池産業鏈企業開展技術研發服務、計量測試和檢測認證服務、運營保障服務,降低行業發展成本;依託國家新能源機動車産品品質監督檢驗中心、上海智慧型新能源汽車科創功能型平臺建立氫能與燃料電池檢測服務平臺,開展技術研發、測試驗證、品質檢驗等服務;依託上海市新能源汽車公共數據採集與監測研究中心建立燃料電池汽車及加氫站運作監測服務平臺,實現對氫氣來源及價格、加氫記錄、加氫機、壓縮機、儲氫容器等核心設備狀態的實時監測及異常報警,開展車、站、氣大數據分析,為企業高效運營提供支撐;充分發揮本地國家級重點實驗室、工程中心、企業和高校研發平臺的功能作用,加快推動技術成果轉化和産業化。
充分利用上海燃料電池汽車産業在技術、産品、應用上的領先優勢,對標國際先進標準,構建行業標準、地方標準、團體標準和企業標準在內的完整氫能技術標準體系,繼續保持國內標準引領地位;推動上海新能源汽車標準化及應用委員會牽頭聯合相關産業鏈企業、大學及研究機構、産業聯盟,針對燃料電池技術研發、氫氣應用安全及監測、車輛維保評估等開展標準研究制修訂,重點制定車輛運作數據傳輸標準、高壓儲氫瓶檢驗評價標準、加氫站設計與施工規範,打通應用瓶頸,規範産業健康發展。
14、創建特色産業園區
加強燃料電池汽車産業發展規劃,支援嘉定國際汽車城和氫能港、浦東金橋5G産業園、奉賢南橋智行生態谷、臨港新片區中日氫能合作示範區等市級汽車産業特色園區佈局燃料電池汽車産業鏈,引導企業、技術、人才、資本等要素資源集聚,打造産值達到百億級以上的燃料電池特色園區,提升發展規模優勢;支援其他區結合燃料電池産業鏈優勢環節,吸引重點項目落地進行差異化發展,形成開放、協同、共用的産業生態。
該實施計劃具體保障以下幾方面:
15、建立工作推進機制
加強組織領導,在本市新能源汽車産業發展聯席會議制度框架下,統籌推進燃料電池汽車産業發展,市經濟資訊化委、市發展改革委、市科委、市公安局、市財政局、市規劃資源局、市住房城鄉建設管理委、市交通委、市應急局、市市場監管局、市金融工作局、市人力資源社會保障局、市綠化市容局、市國資委等部門形成工作合力,明確職責分工,推動各項工作有序開展。
16、推動政策綜合支援
落實國家燃料電池汽車示範城市財政資金獎補政策,制定發佈地方燃料電池汽車配套資金補貼方案及實施細則;綜合發揮市級戰新産業專項、科研創新專項、産業轉型升級專項等政策作用,對燃料電池汽車核心零部件研發、生産線智慧化改造、加氫站建設、車輛運營服務等給予專項扶持;鼓勵銀行、保險企業、社會資本等機構對燃料電池産業鏈創新企業提供優惠貸款、創新金融産品等專項服務;鼓勵相關區制定對燃料電池汽車産業鏈企業的支援政策,對市級專項進行配套支援。
17、實施産業精準招商
瞄準燃料電池汽車産業鏈關鍵技術、核心産品的短板領域,形成重點招商企業庫,加快開展全球招商、精準招商、到府招商;鼓勵企業加大力度佈局海外燃料電池業務,實施國際並購和技術引進;深化國際合作交流頻度、廣度和深度,舉辦世界燃料電池相關高水準國際論壇和會議,優化營商環境,持續提升産業發展國際影響力。
加快培養燃料電池汽車領域技術研發人才、測試驗證人才、生産工藝人才、基礎設施建設人才等各類從業人才,發揮重點高校、科研院所、培訓機構各方力量,形成常態化的燃料電池汽車産業人才培養機制;大力開展青年拔尖人才、領軍人才的選拔,推進高水準人才團隊建設,優先給予市區重點項目資金支援;推動國有企業實施混合製股改,鼓勵技術帶頭人開展創新創業活動,形成引才、留才、用才的良好環境。
(責任編輯:戴賢軍)