汽車産業作為我國支柱性産業，已連續多年蟬聯全球産銷第一。然而，汽車産銷量的快速增長，也帶來了眾多的社會問題，制約著行業的健康前行。

　　如何破除？

　　一年一度的兩會，來自全國數十名的汽車産業的代表，帶來了各自的提案議案，為汽車産業下一步的發展出謀劃策。

　　目 前，從已經發佈的提案議案來看，部分兩會代表將焦點集中在如何打造一個健康的汽車社會新常態，為汽車産業的下一步發展積蓄力量，破除限購，通過智慧立體交 通從根本上解決擁堵問題。與此同時，建議加速推進汽車産業的法規建設，將低速電動車納入監管範圍，進一步促進新能源汽車的整體發展。

　　關鍵詞：限購

　　建議打造完善交通體系

　　數據顯示，2014年，我國新註冊汽車2188萬輛，保有量凈增1707萬輛，兩項指標均達歷史最高水準。截至2014年年底，我國機動車保有量達2.64億輛，其中汽車1.54億輛；機動車駕駛人突破3億人，其中汽車駕駛人超過2.46億人。

　　汽車市場的快速發展，帶給人們便利的同時，也形成了與城市道路承載能力的矛盾。為了緩解交通擁堵，目前，上海、北京、廣州、杭州、貴陽、天津、深圳等城市已先後出臺限行和限購政策。

　　不過，部分兩會代表認為，汽車限行和限購政策雖擁有簡單、便利、易操作、見效快等特點。但對“治堵”在短期效應結束後，其持續治理效果並不樂觀，沒能從根本上解決城市交通擁堵問題。

　　全國人大代表、娃哈哈集團董事長兼總經理宗慶後表示，汽車限購和限行措施實際上是“治標不治本”，要從根本上解決城市道路擁堵和空氣污染，不能實行“一刀切”。

　　全國人大代表、長城汽車總裁王鳳英錶示，要基於中國特殊國情下的汽車社會宏觀背景，站在具有前瞻性的國家發展高度，對城市交通綜合治理進行法律、制度層面的頂層設計，建立健全的法律和配套制度體系。

　　她 建議，通過完善城市規劃和道路交通相關法制配套法制規範，指導城市建設和道路交通硬體設施建設，科學分配城市資源。同時，加強城市交通綜合治理的決策協同 和保障機制，加大對智慧化交通的研發投入和廣泛應用，充分利用智慧交通系統，實現道路資源的高效利用。並且，創新交通管理組織模式，成立組織多部門協同運 作的交通綜合管理辦公室，建立多部門聯手整治交通秩序的長效機制。

　　關鍵詞：低速電動車

　　加快産業“正名”

　　目前，在我國部分三四線城市或者一線二線城市城鄉結合部，低速電動車已經呈現井噴式發展。

　　據相關統計，從2009年的開始，僅僅5年時間，國內已上路的微型低速電動車累計數量超過100萬輛。而從事該車生産的企業，在山東、江蘇、浙江、廣東、河南等省的二三四線城市已超過100家。

　　然而，如此龐大的市場，卻沒有一個完善的管理機制。據了解，低速電動車市場準入和産品標準目前尚未有，企業沒有明確的準入門檻。同時，低速電動車市場基本處於“車無證、人無照”的無序狀態，存在極大安全隱患。

　　按現行政策規定，車輛上牌照依據國家工信部發佈的《車輛生産企業及産品公告》，只有納入該《公告》目錄中的車輛才符合申請牌照的條件。而低速電動車不屬於符合國家政策的可上路汽車，無法對駕駛者進行管理。

　　反 觀在汽車發達市場，低速車輛是允許上路。其中，美國交通部安全管理局在1998年制定了針對低速車輛的《聯邦機動車安全標準》第500號法規，2005 年、2006年進行了兩次修訂，已有46個州允許城市微型車在限速35英里/小時(56公里/小時)的公路行駛。

　　中國民主促進會中央委員會的提案則認為，要建立産業標準體系，加強規範管理，明確行業準入門檻，同時在有條件的省份率先開展試點工作，探索一條以市場需求為拉動，政府不投資和補貼，技術路線由低到高、先易後難、自主研發，在發展中規範、在規範中提高的發展模式。

　　全 國人大代表、天能集團董事長張天任也表示，應對微型電動車適當放開政策，實行“産品準入從嚴，企業準入從寬”的管理原則，鼓勵和支援多種電池路線、不同電 池搭配的新能源電動汽車相容發展，並且針對微型電動車建立起科學的技術標準體系。同時，將微型電動車納入我國道路交通規劃之中，列入法定交通工具，允許符 合標準的微型電動車上牌上路。

　　關鍵詞：計程車

　　乘機打破壟斷

　　在網際網路時代，技術的力量正在推動著汽車附帶行業的發展，包括計程車行業。為此，全國政協委員、吉利汽車董事長李書福再度建議推動計程車體制改革。

　　據 悉，近期國內多個城市對計程車行業進行了改革。其中，湖北襄陽計程車已經取消份子錢，採用司機收入與服務品質和社會評價掛鉤模式；江蘇提出將公示計程車份 子錢構成，併合理收費標準；遼寧提出“逐步實現出租汽車運營服務經營權無償有限期使用”；以及湖南湘潭實施的公司化經營、規模化管理、取消份子錢模式等 等。

　　“計程車行業亟待進行體制上的改革，改革的方向應是破除上述兩大壟斷，實行完全市場化。只有這樣，普通老百姓才有可能真正告別 打車難。”李書福表示，要將計程車配置徹底交還給市場，直接向符合準入的一線司機開放計程車經營權，繞過“坐收漁利”的計程車公司，通過向政府交納一定的 運營管理費用和公共資源佔有費用，直接向市民提供計程車服務。通過充分競爭盤活市場。

　　同時，李書福建議，根據不同城市規模，設立相應計程車體制改革試點城市，對各項改革措施，進行分類，為全國性計程車行業體制改革奠定有力基礎。