2024年12月23日 星期一

蘇暉:汽車三包政策仍缺約束力 維權路漫漫

發佈時間:2015-03-12 10:19:06  來源:中國青年報  作者:佚名  責任編輯:李龍瑤

  對於汽車品質問題,大多數廠商如今都開始勇於承擔責任,通過召回等方式解決問題。同時,汽車三包政策的實施,也使得消費者能夠更好地維護自己的權益。2013年10月1日,國家品質監督檢驗檢疫總局發佈的《家用汽車産品修理、更換、退貨責任規定》(總局令第150號)正式開始施行。到今年的“3·15”國際消費者權益日,已經有一年半的時間。

  近日,針對汽車三包政策施行以來出現的各種問題,記者對中國汽車流通協會有形汽車市場分會常務副理事長蘇暉進行了專訪。蘇暉曾經是亞運村汽車交易市場的總經理,他見證了中國轎車市場從開始萌芽,到繁榮至今的歷史。亞運村汽車交易市場不僅有北京車市的晴雨錶之稱,而且成交量佔據著北京市每年轎車銷量的半壁江山。基於多年經驗,蘇暉對汽車市場有著獨到的見解,並多次出國對國外市場進行考察,是名副其實的汽車通。

  所謂“汽車三包”,是指汽車零售商業企業對所售商品實行“包修、包換、包退”,主要內容為:在三包有效期內,如果汽車修理時間累計超過35天,或者同一個産品品質問題引發的修理累計超過5次,消費者可以換車;發動機、變速器等主要部件累計更換兩次後,仍不能正常使用應當退貨;在包修期內,家用汽車産品出現産品品質問題,消費者憑三包憑證由修理者免費修理,其中包括工時費和材料費。

  蘇暉認為,“汽車三包”實施一年半以來,整個汽車大市場比較穩定,沒有出現消費者與廠商之間尖銳的矛盾和對抗。同時製造商、經銷商也能夠很認真、嚴肅地對待汽車三包問題。鋻於汽車三包法的約束力,問題也通常會得到比較穩妥的處理。而且現在廣大消費者的法律觀念較強,處理汽車品質問題時,會選擇用法律方式來解決問題。

  不可否認的是,汽車三包對製造商提升産品品質、經銷商提高售後服務品質有一定促進作用,但由於在實施過程中出現的種種問題,使它距離當初設定的目標還有很大差距。如部分品牌要求強制保養,非4S店定期保養不給汽車三包、非4S店加裝改裝不予汽車三包、更換的配件不重新計算保修期、超期維修的代步車和交通費無著落等,而其中紛爭最多的當數退換車問題。國家質檢總局缺陷産品管理中心工作人員表示,目前依據汽車三包申請退換車的案例極少,全國範圍內只有三位數。為此,很多人認為,汽車三包實屬“雞肋”,食之無味,棄之可惜。

  值得注意的是,汽車三包政策施行以來,仍有個別銷售者不告知消費者汽車三包責任,只修不退換;有的不提供維修記錄單、代步車。在爭議處理中經銷商不主動擔責或推脫責任,誤導消費者去“鑒定”。有調查顯示,只有59%的4S店能夠給消費者提供維修保養憑證,有93%的能夠讓消費者簽字。不少購車者反映,在4S店購車或者保養時,工作人員通常會告知:如果不在指定4S店維修保養或在某個保養階段不做指定項目,就會脫離汽車三包。有律師表示,4S店的這種行為,實際上已嚴重損害了汽車三包的意義。

  而從政府部門層面看,目前爭議處理機制運作還不順暢。汽車三包規定設置的爭議處理機製作用未得到充分發揮,專家使用率未達到預期效果。個別地區存在著部門間相互推諉,地區間汽車三包執行情況存在很大差異。消協與質檢部門沒有充分共用專家資源和資訊。

  此外,汽車三包政策宣傳力度不足。有些消費者對代步車、退換車、不索要保存維修記錄單等汽車三包權利、義務和程式不了解,不知道怎樣利用三包規定合法維權,不知道三包爭議處理程式。很多消費者認為發生品質問題一定要去鑒定。

  汽車召回制度在實施過程中也存在一定問題。近日,克萊斯勒(中國)汽車銷售有限公司向質檢總局備案了召回計劃,自2015年3月2日起,召回部分進口2011~2013年款牧馬人汽車,生産日期為2010年6月28日至2014年7月21日。據該公司統計,在中國大陸地區涉及14213輛。

  對於牧馬人所存在的安全隱患,克萊斯勒公司將召回存在安全問題的牧馬人,採取“刷新升級控制軟體的方式,在車輛資訊中增加顯示,並增加聲音提示變速器油溫升高”的解決辦法。可是,消費者對克萊斯勒的這一做法並不滿意,很多車主表示只增加提示功能,而不做技術升級的做法,意味著一旦車輛在行駛中變速器油溫升高,車主就要停下來給車輛降溫。

  質檢總局的檢驗結果説明牧馬人的變速器存在一定問題,導致在行駛中變速器油溫過高,産生氣泡,變速器內的油壓增大,變速器油飛濺到易燃部件上,使車輛出現自燃事故。採取告知消費者變速器油溫變化的辦法無法徹底解決安全問題。影響變速器油溫的因素很多,每個車型遇到的問題可能都不同。克萊斯勒只有拿出真誠的態度,採取徹底的解決措施,才能給中國消費者一個滿意的答覆。

  蘇暉表示,克萊斯勒的消費者一直積極維權,但是無濟於事,先前他們曾試圖與美國克萊斯勒總部聯繫,可是克萊斯勒總部完全採取推諉態度,將責任推給中國代理商,而中國代理商又沒有決定權。他還表示,推卸責任的不止克萊斯勒一家,德國大眾在“速騰門”事件中也存在類似的問題。這從側面説明,我國的“汽車召回”制度還有一定漏洞。如果這種情況發生在國外,對企業的影響會很大。

  在不少汽車維權的案例中,消費者在自身權益受到侵害時,不知道該找哪個部門反映,如何舉證,也不知道哪些情況可以免費維修、退車或換車,個別車主甚至選擇一些不合法的維權方式。這些年來,我們不斷聽到怒砸寶馬、驢拉賓士等過激的維權行為。

  對於汽車三包中出現的種種亂象,蘇暉呼籲,消費者應當通過合理合法的途徑解決問題,此外,消費者也要善於利用各種媒體維權。未來,國家質檢總局應定期開展評估,針對問題,提出完善汽車三包政策的方案。只有資訊越來越透明,不遵守政策的車企才會在市場中無立足之地。

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