文化創意産業園“特而不強”:無論是八號橋、田子坊，還是莫幹山M50、紅坊創意園區，大多名聲在外，但“發光不發熱”。如何打造特色和規模兼具的文化産業集聚區域，使之成為城市産業升級轉型的新標桿？“兩會”上，陳永弟委員提交提案，建議依託上海大學全球影視産業基地建設，打造以影視文化為特色的北上海文化創意産業集聚區。
陳永弟在調研中發現，目前，上海市授牌的文化創意産業園區達80家左右，但大多屬於“小打小鬧”。所有園區加起來的産值只佔上海整個文化創意産業産值的十分之一，還沒有起到産業支柱的作用，主要原因是園區發展缺乏戰略層面的全盤設計和整體規劃。
據了解，閘北區將在大寧地區啟動建設加拿大溫哥華電影學院與上海大學的戰略合作項目——上海溫哥華電影學院，並通過引進世界一流的電影后期加工製作技術，培養我國高端電影製作人才，使其成為全球影視産業基地之一。陳永弟認為，以該影視基地建設為龍頭，以校區帶動創意園區，可以讓北上海大寧地區各具特色的文化創意園區建設有效融入集聚區總體規劃佈局。
據悉，規劃中的文化創意産業集聚區位於大寧地區，用地面積約5.4平方公里。其中可開發用地218.75公頃，主要集中在靈石路以北地區。上述區域內，老廠房佔地約150公頃，此外還有佔地20公頃的上大延長路校區。這些老廠房和校區將為文化創意産業提供不可再生的土地空間資源。同時，眾多各類創意園區還星羅棋佈地散落在大寧地區，如“新慧谷”、“名仕街”、“大寧易園”、“大寧中心廣場”、“合金工廠”、“多媒體谷”等，這些園區面積都超過或接近1萬平方米。如果化零為整、整合開發，將形成其他中心城區不可比擬的載體優勢。
陳永弟建議，有關部門儘快制定北上海文化創意産業集聚區建設規劃，以全新概念和理念，國際思維和視野做好集聚區頂層設計；同時力爭在土地、稅收、人才引進等政策方面適當傾斜，以提升競爭力為引領，力求形成全國能複製、能推廣的産業集聚區建設新模式。