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中國藝術品市場政策從幕後走向前臺

藝術中國 | 時間: 2012-01-09 16:25:03 | 文章來源: 全球藝術品市場監測週報

中國藝術品市場從古代到現在,從來沒有像今天這樣引人注目,也從來沒有像今天這樣有如此巨大的規模和眾多的參與者。可以説,在大環境的推動下,中國藝術品市場正在從傳統市場形態向現代市場形態進行美麗的轉身。然而面對中國大的市場體系,藝術品市場還是一個微不足道的專業市場藝術品市場要想在國內及國際市場上取得優勢竟爭地位,就要從市場體系及政策研究方面加以完善。

2011年中國藝術市場發展可謂爭儀驚喜,政府對藝術市場的政策支援尤以《中共中央推動文化大發展大繁榮的決定》最為重要。近日,文化部又發佈了《文化部關於加強藝術品市場管理工作的通知》,其中不但涉及到了文化産權交易所這個熱點問題,同時還對藝術品市場的管理以及立法工作做了説明。一時間對中國藝術品市場政策的研究成為熱門。這預示著中國藝術品市場政策正在從幕後走向前臺,並在中國藝術品市場的未來發展中發揮越來越重要的作用。

爭取財政的優惠政策

藝術品市場尤其是一級畫廊市場是培育和扶持的重點,畫廊過去被劃歸為零售業發展到現在被劃歸文化産業,理應享有一定的優惠政策。早在2005年,財政部、海關總署、國家稅務總局在《關於文化體制改革試點中支援文化産業發展若干稅收政策問題的通知》中指出,對政府鼓勵的文化企業,從盈利之日起三年之內免征企業所得稅;發佈于 2011年末的《文化部關於加強藝術品市場管理工作的通知》中指出,各級文化行政部門要積極培育畫廊行業,充分發揮畫廊的藝術品市場主體性和基礎性作用,積極推動改善畫廊發展的政策環境;近日,國務院關稅稅則委員會下發了《關於2012年關稅實施方案的通知》,決定從2012年起,將相關藝術品的進口關稅稅率由12%降至6%。這些政策都有利於藝術市場的持續發展。

建立健全的評估體系

金融機構進入藝術品市場已經是大勢所趨,但在相關政策還不健全的情況下進入藝術市場,對於金融機構來説仍然是一種冒險。試水藝術品市場的金融機構,遇到的最大問題是評估體系的缺失。如果沒有第三方有公信力的估值,藝術的門外漢肯定不敢進入這個市場,例如對於買和賣要分控的基金,估值的依據依然是一個尷尬的問題,現在的依據除了拍賣行的紀錄,基本沒有其他的途徑,而眾所週知,拍賣行的紀錄並不排除合有一定的水分。藝術品評估體系的建構必須在對學術定位及市場定位完成的基礎上。同時,評估體系的建構也要隨著政策的規範、法律的不斷完善以及代理機構的規範和相應市場基礎的建立而形成。

規範藝術品市場交易秩序

目前藝術品市場存在的侵權假冒商品氾濫、私下交易盛行、經營行為不規範等問題,針對這些問題,首先要加強政府部門的法規建設,尤其要加強行政執法,從立法和執法上對失信違約行為進行約束。其次,要建立健全誠信體系,把政府的審批管理和服務結臺起來。例如2004年以來,文化部先後開展了3批“誠信畫廊”的評選活動,評選出60 家規範經營、業績良好的畫廊,並通過舉辦“中國誠信畫廊精品巡迴展”等活動予以宣傳推疚産生了良好的示範引導效果最後,要推動監督機制的建設《文化部關於加強藝術品市場管理工作的通知》中一首次明確指出,要推動藝術品行業協會建設,各地文化行政部門要積極推動和指一導藝術品行業協會開展服務標準、自律公約、經紀合同示範文本的制定和推廣工作,充分發揮協會在行業監督和自律方面的作用。

儘管目前中國藝術品市場的發展儘管還存在許多不盡人意的地方,但不可否認的是,中國藝術品市場作為一個行業,是一個有著巨大潛力與未來前景的行業。為此,我們都應該對中國藝術品市場充滿信心,並予以鼓勵和支援,尤其是要爭得政府部門對藝術品市場的保駕護航,讓中國藝術品市場有一個美好、廣闊的發展空間。

 

 

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