每年統籌資金100億元,用於支援首都文化發展。建五大新機構,兩大新平臺,2020年,把首都建設成為在國內發揮示範帶動作用、在國際上具有重大影響力的著名文化中心城市。
今天,中共北京市委《關於發揮文化中心作用加快建設中國特色社會主義先進文化之都的意見》(以下簡稱《意見》)正式公佈。
誕生
文化發展戰略 15年出臺兩個
歷史上,本市共出臺過兩個有關文化發展的戰略性、基礎性、指導性專門文件。
一次是1996年底市委全會通過的《關於加快北京市文化發展的若干意見》,一次便是此次通過的《意見》。
1996年出臺的文件,提出了13項主要任務和6條保證措施。這份文件之後一段時期內被學界認為是北京文化發展的“元政策”。時隔15年,當初提出的主要任務大部分已經實現,文化發展面臨新的任務。
此次出臺《意見》的一個重要提升,就是在視角上更強調“首都”的分量。此外,它將作為本市今後10年文化發展的重要政策指導,將為諸多具體措施的出臺提供依據。
16次易稿 形成文件
為了出臺這份《意見》,儘快繪製北京首都文化的“路線圖”,今年5月中旬起,劉淇便親自帶隊進行調研,足跡遍佈京城的上百家文化單位,通過多種形式廣泛聽取意見。
據不完全統計,到11月底,僅劉淇帶隊參加的文化調研就有十多次,文件調研起草小組共開展調研50多次,召開座談會30多場。
“中國當代藝術迫切需要的是掌握話語權。”5月12日,宋莊文化創意産業集聚區,劉淇與藝術家們坐在一起交流,傾聽大夥兒對發展文化創意産業的意見和建議。最終,這些思考化作了具體舉措,在《意見》中得以明確體現。
《意見》自5月中旬便開始醞釀,先後16次易稿才形成最終的文件。它吸納了全國政協黨組、市人大常委會、市政協、各民主黨派北京市委、市工商聯、無黨派人士、有關部門及專家學者的意見建議88條。此外還吸收借鑒了兄弟省市的一些好做法。
目標
每年100億元 支援文化發展
《意見》包括提高文化自覺,增強文化自信,明確目標任務,加快改革發展,建設好國家文化中心等五大要求。同時提出了北京要成為六大中心、打造九大文化工程的目標。
建立“北京文化發展專項資金”,每年統籌100億元用於支援首都文化發展。計劃啟動文化創意産業創業投資引導基金、文化創意産業投資基金和擔保基金等,支援內容生産、科技研發、平臺建設和渠道拓展。
《意見》勾勒出“引領中國、影響世界的首都文化航母”雛形:充分發揮市場機制的作用,著力培育500家骨幹文化企業、100家文化上市公司、50家百億級文化企業集團、3至5家千億級文化企業集團。
“十一五”期間,北京文化創意産業增加值佔全市地區生産總值的比重達12%。“十二五”末,這一數值將提高到15%。整體實力和國際競爭力位居全國前列。
創新點
新提法
北京是享譽世界的歷史文化名城,文源深、文脈廣、文氣足、文運盛。
新目標
率先建成現代文化産業體系,文化創意産業增加值佔全市地區生産總值的比重力爭達到18%。
五大新機構:總規劃總協調
1、建立首都文化建設指導委員會
加強總體規劃和統籌協調,充分發揮中央和國家機關、央屬文化企事業單位在首都文化建設中的積極作用。
2、成立北京市文化精品工程辦公室
圍繞創作無愧於歷史、無愧於人民、無愧於偉大時代的優秀作品,成立該辦公室,創新精品創作生産體制機制,實行項目化管理,加大優秀文化産品推廣力度。設立文化藝術發展基金和首都文化貢獻獎。
3、組建國有文化資産監督管理機構
按照管人管事管資産管導向相結合原則組建的、對文化企業國有資産實施監督管理、依法履行文化企業國有資産出資人職責的綜合管理機構,統籌規劃和實施文化改革發展相關工作,負責文化投資、資本運作、國有文化企事業單位資産管理及文化創意産業園區、重大文化項目、重點文化工程的規劃立項和組織實施。
4、成立全市重大文化項目推進辦公室
健全區縣文化建設協調機制,搭建工作平臺,促進資訊共用、人才交流。