（本文係雲南省文化和旅遊廳黨組成員、副廳長孫炯于第五屆藝術産業園區發展論壇上的發言）

尊敬的國家文旅部産業司的各位領導，來自全國各地的文化創意園區的朋友們，非常榮幸今天到景德鎮參加第五屆藝術産業園區發展論壇。景德鎮在中國地圖上是一個小小的點，但對每一個中國人來講甚至每一個華人來講它都是一個耳熟能詳的名字，在我們從小的教育當中，景德鎮和中國的陶瓷，中國的瓷器是聯繫在一起的。今天非常高興有機會能跟大家分享雲南的文化旅遊産業的現狀和願景，也跟大家分享一下工作當中的心得，希望得到大家的指點。

今天我演講的主題是“雲南的文化旅遊産業的現狀和願景”，從雲南的大滇西旅遊環線建設談文創園區的打造。雲南的旅遊業發展跟全國的改革開放基本上是同步的，改革開放40年也是雲南文化旅遊發展的40年，這些年來，雲南在旅遊業發展過程中有很多先行先試的經驗，當然也有很多值得總結的教訓。

一部手機遊雲南

2010年期間，雲南旅遊出現了一個特別的現狀，就是以北上廣深為代表的一線城市旅遊者到雲南旅遊達到了一個高峰，佔到雲南旅遊人數的30%，從2012年開始，這個數字急劇下降，到了2017年下降到不足5%，尤其是大量的低價團充斥在雲南旅遊市場，質次價高的旅遊商品已經嚴重損害了雲南旅遊的商品體系，雲南旅遊的口碑急劇下降，雲南旅遊的投訴率急劇上升，我們以旅遊購物為核心的旅遊收益模式已經嚴重損害了雲南的旅遊形象，破壞雲南旅遊的生態。2018年，雲南的投訴率在全國名列第五。這個時候怎麼面對雲南旅遊市場出現的亂象？一時間，從專家到一線的從業人員到政府都有不同的聲音。很多人跟我們建議，近年來，雲南旅遊人次在四川之後，如果再打擊低價團，可能到雲南的旅遊人次會明顯下降。這個時候非常感謝雲南省委、省政府關鍵時刻所下的堅定決心，2018年出臺了歷史上最嚴厲的“22條”，以壯士斷腕的勇氣整頓雲南旅遊市場，稱之為“雲南旅遊革命”。我們用了兩年時間，從2018年至2020年，我們發現一個明顯的跡象，到雲南的旅遊者人數不但沒有減少，旅遊綜合收入反而上升。雲南的旅遊革命“22條”我不再這裡講述，但有一條“24小時投訴”，我們跟騰訊集團合作構建了“一部手機遊雲南”APP，打造雲南智慧旅遊體系，你在雲南任何一個地方，只要投訴，24小時一定給你處理，最快的是昆明和麗江，2個小時辦結，最慢是6小時，平均4小時。任何人到一個新的地方旅行，最怕的是投訴無門，在雲南，只要你在旅行過程中碰到任何問題，都可以得到當地各級政府的幫助，而且處理時間在24小時之內。到了2019年末，雲南旅遊的綜合收入是1.1萬億人民幣，接待旅遊者是8.07億人次，在全國排名前列。

在實施旅遊革命的戰略中，除了大力整治市場，更重要的是打造新産品、新業態，全面推動旅遊業的轉型升級。從這些年的發展來看，雲南還是缺乏面對北上廣深等一線城市旅遊者的新産品、新業態。雖然雲南旅遊市場整治取得了階段性的成果，到2019年底，我們的旅遊投訴率下降了90.5%，投訴率從全國第5位變成了全國第28位，旅遊口碑得到了很大的恢復，尤其是旅遊生態基本上在第一階段獲得了較好的修復。下一步的關鍵是我們如何以新的面目出現在旅遊者面前，如何讓遊客再來西雙版納，再來大理、麗江，我們要給旅遊者提供新的産品和新的業態，這就是大滇西旅遊環線，我們全面推動以自駕遊為核心，自由行的旅遊模式，通過3200公里的大環線建設，把現有的斷頭路打通，將大環線區域內的樞紐機場全面擴容，將通往主要旅遊目的地城市的動車尤其是昆明-大理-麗江-香格里拉動車全面提速，構建雲南新旅遊交通路線，沿大滇西旅遊環線構建完善旅遊綜合服務設施。我們知道這些著名的旅遊目的地都是在生態很脆弱的地區，包括三江並流地區，這些區域不太適合建設五星級酒店，也不太適合建設很多體量大的設施，但是我們非常需要建設的是類似于半山酒店這樣一種非常有特點的精品酒店，我們沿著大滇西旅遊環線3200公里，我們將建設半山酒店，精品民宿，旅遊小鎮，遊客服務中心，遊客集散中心，旅遊急救點，觀景平臺，異地租車服務點等等這樣一些綜合服務配套設施。半山酒店是雲南省委書記阮成發同志提出的創意，這一新業態非常符合雲南的發展實際，因為雲南96%都是山地，只有不到4%是平原，這96%的山地當中我們將依山就勢，打造半山酒店，用阮成發書記提出的六字方針，即“藏在山間，隱在林中，外觀古樸，內部高端，設施現代，服務一流”。半山酒店和一般的民宿、精品酒店的功能是完全不同的，在中國的旅遊産品上，世界酒店業當中是一個創新。功能上首先是一種野奢型酒店，低調奢華，佔地面積不超過50畝，房間數量不超過100間，而且整個用地規模以及它的房間數量都是從集約型考慮。其次，它是一個體驗場景，現在有很多特色民宿、精品酒店有體驗場景，體驗場景對於精品酒店和半山酒店是至關重要的。最後，它有定制化的旅遊産品和定制化的旅遊線路，從收入上看，住宿收入不超過整個酒店收入的50%，另外50%的收入來自體驗場景和定制化的旅遊線路，所以半山酒店投資回本的時間是5-6年，如果六年能夠回本就可以得到資本市場的支援和認可。雲南省政府提出來鼓勵打造半山酒店以來，我們已經有28家半山酒店在雲南大地上如雨後春筍一樣蓬勃發展，歡迎大家去感受雲南最新的半山酒店。

打造高品質的半山酒店

我們發現定制化的體驗場景和定制化的旅遊線路就是讓我們感受鄉土中國和文化中國的體驗場景，也是文旅融合的創新型産品。雲南的文化産業跟全國不同的是，我們在數字科技、數字新媒體、AR、VR，3D列印，人工智慧方面有一定基礎，但不屬於雲南的最亮點。但雲南的特點是以“金木土石布”為代表的特色文化産品，雲南的“金木土石布”為代表的特色文化産業在2019年産業增加值達到國家統計局認可的700億，規模以上文化産業有783家，文化企業法人單位有36177家。雲南大理鶴慶縣的銀器非常有名，鶴慶的小銀匠通過一錘一錘的敲打走向全國，西藏的佛教寺廟中的佛像基本上都是鶴慶小銀匠一錘一錘打出來的，鶴慶銀器産值規模近70億。在一個小小的縣城，一個小小的鄉村，它的銀器已經走向了世界，所以鶴慶的銀器成為了雲南“金木土石布”為代表的“金”類的特色文化産業的核心。下面我們看木，雲南木雕産業做的最好的是在大理的劍川，劍川的木雕目前産值已經超過40個億，它的工藝名列全國四大木雕之一。第三，土，就是雲南的陶瓷業，紅河建水的紫陶被稱為中國四大名陶，作為今年第一批國家級文化産業園區，它已經形成了34個億的産值。第四，石，大家知道中緬邊境的翡翠，雲南瑞麗的翡翠産值也非常的高，現在我們的産值已將近100個億，中緬邊界的瑞麗是緬甸翡翠進入雲南的一個大碼頭。最後，我們看布，在雲南的少數民族鄉間，民族服飾和民族服裝很有代表性，但傳統的民族服飾和服裝與現代服裝進行融合之後，民族特點變成了一個精美符號，我們整個特色服裝服飾就起來了。這些就是以“金木土石布”為代表的雲南特色文化産業。

雲南未來文化産業的打造，必須通過文化産業園區和創意園區的建成，其次是骨幹文化企業的構建，政府引導、市場機制是真正發展文化産業起飛的支撐。除了財政扶持資金支援，我們一定要跟資本合作，一定要跟旅遊融合，進一步推動文化産品、創意産品成為旅遊産品。大家知道雲南2019年有將近8.07億人次的旅遊者進入，它對旅遊産品的需求量是非常大的。我們有一個計算，每年大概過千億産值的産品，是我們推動文化産業發展的重要支撐。所以從文化創意産業到旅遊産品的轉型，內容創新和設計創新是手段，金融的資本參與是核心，産業園區的打造是基礎。江西景德鎮市在打造文創園區的實踐中，有很多值得雲南學習的成功經驗，讓我們大家共同努力，為中國的文化創意産業的全面發展，為後工業時代文化和扮演的重要角色共同努力。講的不對的地方，歡迎大家批評，謝謝。