| 圍標串標、暗箱操作等拍賣業慣病，有望在現場與網路同步拍賣平臺——上海市公共資源拍賣中心（下稱“上海公拍中心”）上得以解決。
“過去現場拍賣受時間、空間制約，如果三個拍賣行舉行同樣性質的拍賣會，一個競買人不可能分身。有些市場有惡意串通的情況，不讓其他競買人舉牌，如果舉牌，就可能要干擾你，而且很難取證。”11月20日，拍賣行業資深專家、上海國際商品拍賣有限公司董事、副總裁范幹平説，“上海公拍中心實現了網路和現場同步，就避免了（惡意串通）。”
在滿足“涉公”拍賣的基礎上，上海公拍中心未來的方向是向全社會開放。上海市商務委服務處相關工作人員稱，不希望拍賣企業僅僅依賴政策性的資源，整個拍賣行業的發展，還是要以市場化為主。
據介紹，去年11月揭牌使用的上海公拍中心是由上海市拍賣行業協會牽頭，在上海市商務委、上海市工商局、上海市高級人民法院等部門支援下設立的。一年來，上海市司法委託拍賣、海關罰沒物資等公共資源的拍賣，已集中到上海公拍中心進行，截至目前，上海公拍中心共舉行拍賣會545場，總成交額超過38億元。
網上同步競價
上海拍賣行業協會早在2010年即開發了現場與網路同步拍賣系統——公拍網，上海公拍中心成立後，對該系統進行了再升級。競買人選擇到現場或在網路上均可參加拍賣。當出價達到最高，暫無人競價，拍賣師就開始倒計時，此時網上競價功能關閉，網上競買人通過網路還能繼續觀察現場，只要拍賣師沒有落槌，現場再次有人競價，網站競價功能會再次開啟。
范幹平認為，上海公拍中心這樣的機制避免了惡意串通，這是電子競價也做不到的。“惡意串通是‘功夫在室外’，早就串通好了，不需要到拍賣這天再來串通，哪怕進入電子競價室之前，一個眼神、一個手勢都可以完成串通的，電子競價也只是表面分割了競買人。”
不過他也指出，網路拍賣有遭到駭客攻擊的風險，並且，拍賣現場出價到達一個最高點，當網上競買人想繼續競價，可能現場工作人員已經將競價功能關閉了，“在家裏點擊電腦到終端有時差的，你這裡一點擊，但終端關掉了，容易引起爭議。”
監管便利
網上平臺的另一優勢是方便監管。
上海公拍中心主任、上海市拍賣行業協會秘書長周建國介紹，在公拍中心建立之前，對拍賣行的監管是“一對一”模式，即哪家要拍賣就監管哪家。在拍賣事前7天、事後7天到工商局備案，在拍賣當日，工商局會派工作人員到拍賣現場監管。由於備案材料不一定能完全反映拍賣的情況，而且，工商局行政管理人員有限，有時人手不夠。
據介紹，上海公拍中心主要拍賣對像是司法強制執行及海關、財政、公安、工商等公共資源類標的，在監管方面比一般的委託更強調公開、公正、公平。為此，上海市商務委、工商局和高級人民法院聯合發起，會同監察局、公安局等六部門，成立了上海市公共資源拍賣監管委員會。
周建國稱，公拍中心拍賣，電腦伺服器可24小時監控，“遇到重大的拍賣活動，工商局也只跑到我們中心就可以了解情況，而不用一家家拍賣行跑。或者他們壓根就不用來了，因為可以用網路直接監控。”
周建國介紹，上海有170多家拍賣行，其中司法委託拍賣機構20家，公物、罰沒物資指定拍賣機構32家。
“司法強制拍賣指定的20多家拍賣行在上海的拍賣市場上已經是佼佼者了，規模比較大，運作能力比較強，相對比較規範。”范幹平説，“但現在放到公拍中心這個平臺一亮相，拍賣行之間的差距馬上顯現出來。比如有的拍賣從宣讀完拍賣規定就開始拍，高院就提出還要亮拍賣證。”
“公拍管理辦法將出”
嘗試使用網路手段進行拍賣的，不止上海公拍中心一家。
浙江省部分基層法院曾與淘寶網合作進行司法拍賣，實現了“零佣金”拍賣，且由於網路知名度較高，拍賣的招商力度比傳統拍賣更大。
對此，范幹平認為，這種模式涉嫌“主體違法”，《拍賣法》對司法拍賣有專門的規定，淘寶網不具有相關資質，“出發點是好的，但還是要依法守法。”
他還強調，上海公拍中心由行業協會牽頭，不以營利為目的。
據周建國介紹，一份由上海市商務委牽頭，會同上海市工商局、市國資委、上海海關、市監察局、市公安局、市質監局、市財政局共同制定的《上海市公共資源拍賣管理辦法》即將出臺。據悉，這是一份對上海公共資源拍賣進行監督管理的規範性文件，涵蓋了公共資源拍賣的性質、組織、監管等各個方面。
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