經過26年的發展，拍賣行業作為一個獨立的專業市場服務行業得到了長足發展，並已成長為我國市場經濟體系不可分割的組成部分。近日，中國拍賣業的三項重要標準：《拍賣師操作規範》、《機動車拍賣規程》、《不動産拍賣規程》正式開始實施，並成為繼《文物藝術品拍賣規程》以來，拍賣業正式實施的第四批標準。
拍賣業將逐步加強行業自律
目前，拍賣行業在法律法規層面有《拍賣法》、《拍賣管理辦法》，也有中國拍賣行業協會的行業自律性規定。
“此次三項重要標準《拍賣師操作規範》、《機動車拍賣規程》、《不動産拍賣規程》的實施，在拍賣師操作、機動車拍賣和不動産拍賣領域有了更加具體的業務規定，形成了對行業自律很好的補充和完善。”全國拍賣標準化委員會秘書長、中國拍賣行業協會秘書長李衛東表示。與此同時，加上2010年7月1日實施的《文物藝術品拍賣規程》、2012年1月1日實施的《拍賣術語》和2012年5月1日實施的《拍賣企業的等級評估與等級劃分》國家標準。這一項國家標準、五項行業標準的發佈實施標誌著涵蓋各主要業務領域的拍賣行業標準體系已初步建立，中國拍賣業由此全面進入了標準化發展新時代。
據介紹，我國的拍賣行業從2006年開始著手開展行業標準化建設工作，直至2008年12月全國拍賣標準化技術委員會成立，2009年12月，中國拍賣業頒布第一個標準——《文物藝術品拍賣規程》。“截至目前，共有一項國家標準和五項行業標準陸續頒布，完成了行業標準化建設的第一個初步目標，即基本完成了主要拍賣業務標準的編制工作。下一個階段，拍賣行業將在繼續完善行業標準體系建設的同時，重點落實、實施這些已頒布的標準。”李衛東介紹説：“6月1日實施的三項標準，是拍賣行業的業務標準，更可以成為全社會監督、觀察拍賣企業服務規範水準的依據，從某種意義上説是全社會共用的標準，會對行業自律産生積極影響。”
中拍協著手起草網路拍賣規程
針對當前日益紅火又備受關注的網路拍賣，此次實施的三項標準業已關注到將其與現場拍賣相關規定的銜接問題。李衛東介紹説，《拍賣師操作規範》在適用範圍裏明確“網路拍賣或以網路為輔助手段的拍賣活動可參照使用”。在拍賣企業開展的網路拍賣中，《機動車拍賣規程》和《不動産拍賣規程》的相關規定都是可以參照使用的。
“目前，中拍協已經著手起草專門的《網路拍賣規程》，推出後對網路拍賣的規範將更具針對性。當然，市場中目前有一些電子商務公司、網路公司不受《拍賣法》等法律法規的約束，也在打著‘拍賣’旗號進行網路拍賣活動，如何規範將是政府部門需要解決的問題。”李衛東告訴記者：“中拍協將有針對性地向司法、工商、稅務、海關、文物和商務部、國資委等各主管部門和有關機構送達、介紹標準，推動政府部門和相關機構了解、使用標準。”
與此同時，針對《拍賣師操作規範》，中拍協副秘書長鄭曉星告訴記者：“《拍賣法》僅規定了拍賣活動應當由拍賣師主持、應由拍賣師宣讀競買須知等基本要求，但是對拍賣師操作的具體流程和細節缺乏規範。”比如拍賣師除了上臺主持要不要實地熟悉了解標的和企業情況？如何主持具有優先購買權的拍賣會？能不能接受小于競價幅度的競買人報價？鄭曉星表示説：“此次《拍賣師操作規範》實施為全國1萬多名拍賣師提供了系統、詳細解答，將有效促進拍賣師執業行為的規範。與此同時，目前的《拍賣師操作規範》並不涉及或限制個人風格的發揮。如果能達到標準的要求，不僅能幫助拍賣師更好地參與拍賣活動，也能保障拍賣各方當事人的權益。當然，在此基礎上，富有個人風格和魅力的拍賣師會更受歡迎。”