2015年4月28日，由中國國際動漫節節展辦公室和中國未成年人網上權益保護協會（籌）共同主辦，《預防青少年犯罪研究》雜誌社、杭州市動漫遊戲協會、杭州悅喜文化傳媒有限公司承辦的第十一屆中國國際動漫節“保護與發展——網路動漫遊戲與未成年人健康成長”研討會在杭州舉行。國家網際網路信息辦公室網路社會工作局副局級巡視員孫愛萍、國家新聞出版廣電總局數字出版司副司長宋建新、文化部文化市場司副局級巡視員孫秋霞、團中央預防青少年犯罪研究會黨組書記操學誠、杭州市委副秘書長、宣傳部副部長、中國國際動漫節節展辦公室主任董悅和來自北京郵電大學、同濟大學、中國動漫協會、網路動漫遊戲企業及其他社會各界代表近30人參加研討會。

據《2013—2014年中國動漫遊戲産業年度報告》顯示，目前我國共有動漫遊戲企業4600余家，2014年我國動漫遊戲産業總值超過1000億元，是我國文化創意産業的一個重要增長點。7-13歲的未成年人是動漫遊戲的主要消費群體，高達46%。與會專家學者認為，網路動漫遊戲的虛擬、釋放、互動等特點在一定程度上滿足了未成年人釋放壓力、好奇心和被尊重的內在需求，形式多樣的健康益智類網路動漫遊戲豐富了未成年人的生活，廣大未成年人是網路動漫遊戲産業的主要消費群體、踴躍參與者和積極創造者。網路動漫遊戲産業與未成年人的內在聯繫，決定了我們要堅持趨利避害、相互促進的原則，推動網路動漫遊戲産業和未成年人良性互動，共同成長。

針對促進我國網路遊戲動漫産業發展和保護未成年人網路權益，與會者提出，政府相關部門應當大力鼓勵、引導和扶持有關企業開發弘揚民族精神、反映時代特點、有益於未成年人健康成長的網路動漫遊戲産品，同時嚴厲加大監管和執法力度，堅決打擊、取締以淫穢色情、暴力恐怖為主要內容的網路動漫遊戲産品。運營商和有關企業要增強社會責任意識，積極開發知識性、趣味性、娛樂性統一的遊戲動漫産品。有關專家呼籲，要積極推動更加完善的網路動漫遊戲監管政策和法律出臺，規範網路動漫遊戲的開發、製作、發行、運營等各個環節，逐步建立網路動漫遊戲分級制，使網路動漫遊戲行業步入健康、有序的發展軌道。專家建議，家長和老師要積極培養未成年人正確對待網路動漫遊戲的態度和習慣，引導未成年人有效地利用網路動漫遊戲，進行有益的學習和娛樂，使網路動漫遊戲成為未成年人學習和成長的助推器。同時發揮網路動漫遊戲的法制教育功，教育引導廣大未成年人依法上網、文明上網、理性上網，積極參與網路文明建設，在網路世界裏提高辨別是非、善惡、美醜的能力，弘揚主旋律，追求真善美，傳遞正能量，讓積極向上向善的文明之花盛開在網路文化大花園的每一個角落，共同為廣大未成年人健康成長創造一個良好的社會和網路環境。

會議期間，還發佈了《促進網路動漫遊戲行業規範發展，保護未成年人網路權益倡議書》。倡議書向全社會發出四點倡議：努力推動網路動漫遊戲産業和未成年人良性互動、共同成長；大力推動相關政策和立法的完善，構建符合中國特色的網路動漫遊戲監管制度；進一步加強對未成年人網路動漫遊戲行為的正面引導；積極協調社會各方面力量，構建政府、社會、運營商、家庭以及個人聯動體系。

“促進網路動漫遊戲行業規範發展,保護未成年人網路權益”倡議書

網際網路正以一種前所未有的速度和方式滲透到政治、經濟、文化、社會、生活等各個領域，成為廣大未成年人學習知識、獲取資訊、交流思想和休閒娛樂的重要平臺。隨著網際網路的迅猛發展，網路動漫遊戲産業快速崛起，成為我國文化創意産業的一個重要增長點。網路動漫遊戲是一把雙刃劍，一方面，能夠拓寬未成年人的視野，培養未成年人動手動腦能力，豐富未成年人娛樂生活，對未成年人人格塑造、性格形成及其價值觀具有重要影響；另一方面，網路遊戲中充斥著暴力、色情等不良資訊，成為導致未成年人形成網癮的主要誘因，也是侵蝕未成年人心靈、危害其健康成長的重要因素。為促進網路動漫遊戲行業規範發展，保護未成年人網路權益，本次研討會本著精誠合作、共同行動的精神，特此發出如下倡議：

一、努力推動網路動漫遊戲産業和未成年人良性互動、共同成長。網路動漫遊戲的虛擬、釋放、互動等特點在一定程度上滿足了未成年人釋放壓力、好奇心和被尊重的內在需求，形式多樣的健康益智類網路動漫遊戲豐富了未成年人的生活，適當的遊戲和娛樂是未成年人成長髮展過程中一個不可或缺的因素。廣大未成年人是網路動漫遊戲産業的主要消費群體、踴躍參與者和積極創造者。網路動漫遊戲産業與未成年人的內在聯繫，決定了我們要堅持趨利避害、相互促進的原則，推動網路動漫遊戲産業的發展壯大，促進未成年人健康成長。

二、大力推動相關政策和立法的完善，構建符合中國特色的網路動漫遊戲監管制度。在網路道德規範尚未形成的今天，需要通過科學的政策來指引未成年人的網路行為，需要通過法律的強制力量來保護未成年人網路權益。我們將積極推動更加完善的網路動漫遊戲監管政策和法律出臺，規範網路動漫遊戲的開發、製作、發行、出版、運營等各個環節，鼓勵、引導和扶持有關企業開發弘揚民族精神、反映時代特點、有益於未成年人健康成長的網路動漫遊戲産品，逐步建立網路動漫遊戲分級制，使網路動漫遊戲行業步入健康、有序的發展軌道。

三、進一步加強對未成年人網路動漫遊戲行為的正面引導。積極培養未成年人正確對待網路動漫遊戲的態度和習慣，引導未成年人有效地利用網路動漫遊戲，進行有益的學習和娛樂，使網路動漫遊戲成為未成年人學習和成長的助推器。同時發揮網路動漫遊戲的法制教育功能，教育引導廣大未成年人依法上網、文明上網、理性上網，積極參與網路文明建設，堅決抵制淫穢色情等低俗內容，不沉迷于網路動漫遊戲、網路微信聊天，不傳播謠言，不發表不負責任的言論，在網路世界裏提高辨別是非、善惡、美醜的能力，弘揚主旋律，追求真善美，傳遞正能量。

四、積極協調社會各方面力量，構建政府、社會、運營商、家庭以及個人聯動體系。防止和減少網路動漫遊戲負面影響是一項系統工程、社會工程和民心工程，需要社會各方共同參與，加快建立法律規範、行政監管、行業自律、技術保障相結合的綜合管理體制。政府部門要加大監管和執法力度，堅決打擊、取締以淫穢色情、暴力恐怖為主要內容的網路動漫遊戲産品。運營商要增強社會責任，大力開發知識性、趣味性、娛樂性統一的遊戲動漫産品，合理引導未成年人的遊戲娛樂需求。家長和老師應當加強與未成年人的溝通交流，加強對未成年人上網的指導，引導未成年人堅持樹立積極向上的人生目標和健康高尚的生活情趣，增強對不良網路資訊和網路動漫遊戲産品的辨別能力和抵禦能力。

網路動漫遊戲與保護未成年人網路權益，是網路時代給全社會提出的嶄新課題，希望全社會都來關注網路動漫遊戲産業的發展與未成年人的健康成長，多創造健康有益的網路內容和動漫遊戲産品，讓積極向上向善的文明之花盛開在網路文化大花園的每一個角落，共同為廣大未成年人健康成長創造一個良好的社會和網路環境。