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俄國畫家馬列維奇的後代要求收回被荷蘭博物館收藏的畫作，當時這些畫作正在美國進行展出。
在國際藝術交流活動中，著名藝術品的租借是關鍵的一環。由於一些藝術品的所有權存在爭議，在租借至海外展出時，常會遭遇官司而“有去無回”。長期以來，美國試圖對海外藝術品的租借行為進行保護，任何因為所有權産生的糾紛都不能影響展覽活動的進行。最近，由美國藝術博物館管理者協會提出的《國際文化交流司法豁免解釋法》法案希望進一步提高藝術品跨國租借的安全級別，以吸引更多海外藝術品到美國展覽。這一法案已引起了業內人士、學者及公眾的關注和爭論。
為避免海外博物館出借的藝術品在美國展覽時受所有權案件糾紛影響，由美國藝術博物館管理者協會推動提出的法案——《國際文化交流司法豁免解釋法》，目前正在美國參議院進行審議。該法案在今年3月已由眾議院表決通過，如果在參議院也獲得通過，法案將交由總統簽署，有可能成為正式法律。美國多個藝術機構和專家針對該法案發表看法，討論該法案對藝術品跨國租賃可能産生的影響。
爭議核心：海外藝術品所有權
在國際藝術交流活動中，著名藝術品的租借是其中的關鍵一環。一直以來，美國政府通過法律對海外藝術品的租借進行保護，任何針對所有權産生的糾紛都不能影響展覽活動。不過，這種“臨時豁免權”雖能讓藝術品暫時免於被扣押，但無法阻止展覽結束後的法律訴訟，也就是説，機構或個人依然可以通過打官司從博物館收回藝術品。2005年，俄國抽象畫家卡斯米爾·馬列維奇的後代就曾起訴荷蘭阿姆斯特丹市立博物館，要求收回該館收藏的馬列維奇畫作。當時，這些畫作正出借給美國的一個展覽。最後，美國法庭的判決是，展覽照常進行，而馬列維奇的後代可以在展覽結束後繼續上訴要求收回畫作，博物館將很可能失去對這些畫作的所有權。
此次判決讓美國的博物館管理者擔心，對國際藝術品租借的保護機制正在減弱。海外博物館由於不願被所有權官司糾纏，對於出借藝術品到美國展覽越來越謹慎。因此，美國藝術博物館管理者協會希望國會提高國際藝術品租借的安全級別，新法案相比過去具有更強的效力，授予藝術品豁免權的判決可以阻止後續上訴，從而使收回過程變得困難。受法案管轄的藝術品包括所有海外博物館的出借品，唯一的例外是二戰時納粹大屠殺中被掠奪的猶太人藝術品，它們將不受豁免權影響。
主要目的：保障公眾接觸海外藝術權利
在美國藝術博物館管理者協會的強力推動下，該法案目前已通過眾議院審議，進入參議院審議階段。新法案在美國引發了巨大爭議，有專家指出，美國通常被一些機構和個人視為被掠奪藝術品的“失物招領處”，因為他們可以在美國通過法律訴訟將歸博物館所有的藝術品重新收回。但新法案的長期豁免權顛覆了美國的這一形象。辛辛那提博物館發言人伊麗莎白·皮爾斯説：“如果出借博物館擔心有潛在風險，他們就不會出借藝術品。這會阻止美國人了解其他國家的文化，這將是一個巨大損失。”
這種擔心不無道理。去年1月，俄羅斯文化部長亞歷山大·阿夫傑耶夫就宣佈，禁止俄羅斯展覽到美國巡展。其背景是，二戰以後，共有超過1.2萬冊猶太書籍和5萬本其他文件被俄羅斯博物館等機構收藏，美國的哈西德運動組織聲稱他們擁有這些作品的歸屬權並上訴至美國法院，美國方面最終判決俄羅斯應歸還這些作品。針對這樣的判決，阿夫傑耶夫做出了禁止俄羅斯到美國辦展的決定。從此以後，任何想要前往美國展出的藝術作品都會被扣留，以防止俄羅斯的藝術品和文物流失到美國。為減少糾紛，哈希德運動組織已承諾不再上訴，但俄羅斯至今未解除這一禁令。
法律空白：並非所有糾紛都能擱置
在一些學者眼中，新法案“企圖擱置一切法律糾紛”的做法值得商榷。美國歷史學家、納粹大屠殺藝術品歸還項目創始人馬克·馬蘇洛夫斯基表示：“這是否在向外界傳達一個資訊：歷史上對藝術品的劫掠都沒有問題?”還有專家指出，法案僅僅將納粹掠奪的藝術品視作例外，範圍太過狹窄。二戰中，許多猶太家庭丟失的藝術品雖然不是由納粹直接搶走，但也是因為逃生而被迫放棄，新法案將剝奪他們收回藝術品的權利。此外，對在其他社會動蕩中被搶走藝術品的人來説，這樣的例外不公平。對此，藝術博物館管理者協會主席丹·門羅指出：“為保證向美國公眾呈現來自全球各地的文化藝術，有時不得不做出一些取捨。”
據悉，位於法國巴黎的國際博物館理事會原本支援新法案通過，但由於目前遭受的諸多爭議，理事會長朱利安·安弗倫斯建議美國的組織者“從長計議”。
事實上，在藝術品跨國租借過程中，由於涉及所有權、商業協作、損壞賠償和保險等問題，想要成功地組織一場跨國藝術品展覽並不容易。此前，為防止藝術品成為貿易紛爭中的抵押品，英國也曾考慮求助法律，確保世界各國出借給英國博物館和畫廊的藝術品受到保護。2009年，收藏康丁斯基作品的莫斯科普希金國家美術博物館由於貿易紛爭，有55幅印象派畫作在瑞士與德國邊境遭到查封，此後該博物館一直對借展十分緊張。俄羅斯艾爾米塔什博物館館長表示：“藝術品已成為貿易紛爭中的‘人質’，但藝術畢竟不是商品。”由於害怕商人間接地用藝術品抵償債務，俄羅斯的博物館已多次拒絕向英國出借藝術品。為此，英國也希望借助立法防止跨國租借而來的藝術品遭到“綁架”。
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