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一些地方已建立“高校就業率持續偏低專業預警退出機制”，讓過剩專業淡出。上海今年已有15所高校33個專業減招或限招
儘管“落實高校辦學自主權”在1999年實施的《高等教育法》早已明確，但長期以來，高校專業的設置一直由教育部統一規劃。直到2002年3月9日，我國也僅有6所高校獲得了本科專業設置的自主權。
因此，7月29日正式公佈的《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010-2020年)》（以下簡稱《綱要》），引起了社會各界的廣泛關注。此次《綱要》在提出“高校去行政化”的同時，在“落實和擴大學校辦學自主權”中，增加了“自主設置和調整學科、專業”的內容。
對此，中國教育學會常務副會長談松華表示：“這一修改將改變目前政府審批導致專業設置‘一窩蜂’的現象，有利於學校發展特色專業，告別千校一面。”
據《新聞晨報》2007年報道，截至2006年年底，上海高校共設有1040個本科專業，比2001年的576個本科專業增長了81％。據統計，上海35所高校中，有29個專業設置在10所以上學校中。英語專業有27所高校設置，國際經濟與貿易有25所，電腦科學與技術為24所，資訊管理與資訊系統22所，金融學21所。
《2010年中國大學生就業報告》顯示，有8個本科專業是連續三屆（2007屆~2009屆）失業人數最多的專業，其中包括電腦科學與技術、英語、國際經濟與貿易專業等。
聯合國教科文組織産學合作教席主持人、北京交通大學教授查建中指出，依據麥肯錫的統計，如今只有10%%的中國大學生符合跨國公司的用人標準。
“比如IT産業，這些年發展很快，人才缺口嚴重，很多企業找不著合適的人，但另一方面，大學生又面臨就業壓力。其中的原因可能有兩個：一是專業設置過多，培養了一大批人，但這些人派不上用場；二是培養的人品質差，企業不願意要。”查建中説。
為此，有評論指出，一些普通的非研究型大學，不能都去模倣頂尖高校設置專業，建“綜合大學”，應根據區域、全國甚至全球經濟的發展，找到自身優勢、立腳點和競爭力。
如今，不少高校正是依靠自身的學科資源優勢，在全國眾多高校中獨樹一幟。比如深圳藝術學校雖然只是一所藝術中專學校，卻聘請了中國頂尖的鋼琴教育家，培養出了李雲迪、陳薩等鋼琴演奏明星，為全國中等職業藝術教育樹立了典範。
中國石油大學（北京）校長張來斌，在去年接受媒體採訪時介紹，中國石油大學在校的本科生、碩士研究生、博士研究生分別有50%%、70%%和90%%是石油、石化相關專業；超過80%%的科研經費來自中石油、中石化、中海油這三大石油公司；50%%的畢業生去了這三大石油公司。“行業背景大學的發展不可能面面俱到。作為石油高等教育中的唯一一支‘國家隊’，中國石油大學要做到在石油石化學科領域科研産出最多、培養的人才最好。”
“地方學校更應著力於滿足地方産業發展的需要來設置專業。”查建中舉例説，天津職業大學在3G手機上市前，就設立了新通訊專業。武漢職業技術學院在高鐵發展的實驗階段，就設置了高鐵運營、操作、管理等相關專業。“這些高校正是靠産業界的口碑和高就業率贏得了社會認可。”
查建中還指出，政府應發揮服務作用，為高校提供全局資訊，比如某産業當前和中長期發展所需要的各類、各層次人才的數量、品質等。“我們要重視第一手數據的系統、持續採集工作，否則我們永遠擺脫不了高等教育的粗放經營狀態。”
中國高等教育學會副會長、上海師範大學原校長楊德廣認為，國家應對學校的辦學品質進行把關，對連續幾年就業情況不佳的專業進行警告或者限制招生。
目前，一些地方已經開始建立“高校就業率持續偏低專業預警退出機制”，讓一些過剩專業“淡出”。比如上海市今年已有15所高校的33個專業減招或限招。據《新安晚報》5月報道，安徽省教育廳公佈了今年省屬各高校招生計劃，其中易造成畢業生就業困難的冷門專業縮減了招生計劃或乾脆停招。
值得注意的是，有學者提出，如今高校可自主設置和調整學科、專業，對於一批頂尖研究型高校而言，也是一次巨大的發展機遇。這一改變將有利於這類高校擁有學術自主權，建立學術共同體權威，擺脫過去行政化的辦學模式。
查建中説，隨著科學技術的迅猛發展和創新活動的日益活躍，近年來新的學科層出不窮，特別是交叉學科更具生命力。這些新學科的預見和産生，需要極強的創新思想、前瞻力和學術眼界。因此，可以由研究型大學自主設立新的專業，開闢新的研究和創新領域，不失時機地佔據學術前沿。
楊德廣表示，高校專業設置自主化能充分調動頂尖高校的教育資源和師資優勢，有利於高校做出更多的科研成果，提高學術水準。“今後，學術問題就可以讓學術委員會、教授委員會來討論，從而更大地發揮‘教授治學’的作用。”
不過，有專家提醒，高校自主設置專業是把“雙刃劍”。這一改革是一次機會，可以使各類高校根據自身資源和優勢發展，百花齊放，但也可能令部分缺乏主動性、安於現狀的高校得過且過，進一步加劇專業設置重復、滯後等問題。 |
