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英國新港前藝術勞工部部長霍沃斯男爵
在一項針對企業和監管改革法案限制提議的修正案，以微弱的劣勢在上議院落敗之後，英國的博物館將不得不為那些不可能找到版權所有者的創作作品（即“孤兒作品”）買單。根據政府的要求，“孤兒作品”的持有者必須為作品的許可使用權支付一定的費用，這一決策一經公佈便遭到了不少的譴責。
英國新港前藝術勞工部部長霍沃斯男爵，即阿蘭·霍沃斯（Alan Howarth）表示：“我國的文化機構持有千萬件‘孤兒作品’”，光是國家博物館董事會名下就有5000萬件。霍沃斯男爵認為，若要預先為每件作品支付費用顯然是很難實現的。此外，斯托克紐因頓的布萊克斯通男爵夫人，即大英圖書館董事會會長泰莎·布萊克斯通（Tessa Blackstone）亦將該決策形容為“極具毀滅性的”。對英國的博物館和文化部門而言，為“孤兒作品”付款的決策無疑是一次重擊。但英國商業創新與技能部卻在一次發言中這樣談道：“在使用‘孤兒作品’的期間，應該根據作品的形式和用途來決定支付報酬的多少。若免去報酬，一方面對其他版權持有者而言不公平，另一方面還將削平非‘孤兒作品’的市場。”
據了解，公共文化機構若希望將“孤兒作品”數位化，放在書刊、網路等媒介上作非商業用途，是無需支付版權費用的。但博物館若要把“孤兒作品”用於獨立影像的使用則必須提前付款。
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