在中國,基金會本身就是一種新生事物,尤其是藝術基金。近日,經國務院批准,文化部、財政部聯合成立了國家藝術基金(以下簡稱基金)。據文化部部長、國家藝術基金理事會理事長蔡武介紹,國家藝術基金定性為公益性基金,資助範圍包括藝術創作生産、宣傳推廣、徵集收藏、人才培養四個方面,其中藝術創作是支援重點。
基金要打破體制、系統、行業局限,保持開放性和廣泛性,國有、民營、單位、個每人平均可申報。國家藝術基金管理中心主任韓子勇表示,藝術基金的來源,主要為中央財政撥款,此外也接受個人和組織的合法捐贈。國家藝術基金在組織管理上設立了理事會、管理中心、專家委員會。
在基金的組織架構和運轉實施中,“決策、協調、執行、監督”四個環節,適當分設、相輔相成,既相互配合又相互制約,符合現代治理體系的一般原則。按照基金管理的特點,在申報層面上面向全社會,打破體制內外的界限,打破中央和地方的界限,打破部門分割,讓所有具備資質的機構和個人都能有機會申請基金資助;在扶持層面上體現國家基金高定位、高門檻的特點,立足示範性和導向性,體現國家水準。
對於基金會成立的積極意義,業內人士表示,“此前,在藝術扶持上,國家一般採用財政撥款形式,投放情況沒那麼清晰,最後做了什麼也很難掌握。基金的模式比撥款更可控,每年,藝術項目的操作狀況、項目支出都會有直觀的報表顯示,這樣有利於增加透明度和合理性。更重要的是撥款是一次性的,而基金有延續性,能夠做到可持續發展。”也有藝術批評家表示,國家藝術基金應該更多地向傳統藝術、文化遺産的保護、研究及國民藝術教育方面傾斜。