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■岳亞平
2009年，作為承東啟西，接南連北的我國中部地區，部分省份基本普及了學前一年教育，3-6歲幼兒入園率與全國50.9%的平均水準持平或略高一些。而在未來的10年裏，中部地區在鞏固已有學前教育發展成果的基礎上，唯有將普及與提高並舉，才能真正推動學前教育事業的持續發展。
中部地區學前教育發展空間很大
《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》（以下簡稱《教育規劃綱要》）提出，到2020年，普及學前一年教育，基本普及學前兩年教育，有條件的地區普及學前三年教育。以山西、安徽、江西、河南、湖北、湖南六省為核心的我國中部地區，具有較明顯的人口優勢和區位優勢。與發達地區相比，雖然幼兒園發展的規模、速度和品質難以與之相提並論，但基本上能夠滿足城市幼兒的入園需求。
2009年，山西省學前三年的毛入學率達51.12％，河南省學前三年的毛入園率達50.89%，其他省份也基本保持在全國平均50.9%上下的入園水準。而從2009年的教育統計來看，山西省在園幼兒64.29萬人，比上年增加4.07萬人；安徽省在園幼兒93.8萬人，比上年增加6.3萬人；河南省在園幼兒171.65萬人，比上年增加7.13萬人；湖北省在園幼兒83.14萬人，比上年增加8.89萬人。由此看來，中部地區幼兒的入園人數每年都在遞增，入園率也在不斷提高。按照現有的速度繼續發展下去，到2020年，中部地區完全可以實現《教育規劃綱要》所規劃的“全國學前一年、兩年、三年的毛入園率應分別達到95%、80%和70%”的發展目標。
但我們同時應該清醒地認識到，自2004年3月，溫家寶總理在政府工作報告中首次明確提出促進中部地區崛起的決策以來，中部地區的經濟發展速度明顯加快，經濟實力日益增強。但越來越多的外來人口加入到中部地區開發和建設隊伍中來，也帶來了適齡兒童入園人數的急劇膨脹，由此造成與已有學前教育機構有限接受力之間日趨凸顯的矛盾，在發達地區出現的“入園難”、“入園貴”的現象，近年來在中部地區也開始出現並迅速蔓延。
中部地區的人口已達3.61億，佔全國人口的28.1％。這麼龐大的人口資源，決定著學前教育事業擁有很大的發展空間，也決定了加快適齡兒童入園步伐、超越式地普及學前教育，應成為中部地區發展學前教育的首要任務。中部地區現有的學前教育入園率僅與全國的平均水準相持平，而已有的龐大的人口基數，及中部崛起計劃帶來的外源性人口的快速增加，都要求中部地區絕不能僅僅定位在完成基礎性的學前教育目標，而必須以可持續發展的眼光，前瞻性地做好學前教育的10年規劃，大膽突破《教育規劃綱要》所規劃的“全國學前一年、兩年、三年的毛入園率應分別達到95%、80%和70%”的基本要求，爭取在2020年，全面普及學前一年教育，基本普及學前兩年教育，實現學前三年的毛入園率達到80%的發展目標。 |
