當前位置:中國應急 >地方 > 湖南 > 詳情
當前位置: 中國應急 >地方 > 湖南 >

湖南益陽:資陽區推動應急管理工作提質升級紀實

中國網 | 2021-10-27 12:50

近年來,湖南益陽資陽區應急管理系統全面落實中央、省、市決策部署,區應急管理局按照“邊組建邊應急”的思路,聚焦“防風險、除隱患、遏事故、減損失、保安全”目標,以安全生産專項整治三年行動為抓手,以防範、遏制較大及以上安全事故為重點,穩步推進應急管理體系和能力建設,準確識變防範風險、科學應變化解危機、主動求變實現突破,應急管理改革深入推進,安全生産形勢持續向好,自然災害風險防控全面提升,應急管理基層基礎持續穩固,為資陽區加快建設以省級長春經開區為龍頭,以電子産業園、新材料産業園、食品加工園為依託的“一區三園”園區發展營造了安全穩定的環境。

嚴查重治 全面深入消除安全隱患

“現在的市場消防通道通暢無阻,人車出入自如,比以前方便安全太多。”10月22日,記者來到資陽區橋北市場群,童衣批發商朱美玲高興地對記者説。朱美玲介紹,之前市場過道全是擁擠的三輪車,很多商戶店門外也堆滿了貨物,市場消防安全隱患重重,與現在暢通整齊的車道相比簡直判若雲泥。

資陽區橋北市場群建設時間較久,市場內人流、物流、車流密集,是全區安全隱患整治的重點區域之一。 近年來,在區委、區政府的統一部署下,資陽區應急管理局突出抓好橋北市場消防安全隱患整治攻堅行動。深入開展宣傳、減壓、強基、鐵面、培訓、演練等六大行動,加大物防建設,共投入600余萬元,基本完成市場微型消防站建設、滅火器添置、標誌標線劃定和電氣線路隱患整改工作,安全基礎不斷夯實,安全秩序日趨穩定,取得了明顯成效,目前已進入常態化管理。“我們希望通過整治橋北市場群的安全隱患,統一市場的管理,讓商戶時刻自覺遵守相關安全規定,從根源上防範和杜絕重特大火災事故發生。”資陽區應急管理局黨委書記高聲波説。

 

區委書記付振南檢查企業安全生産工作

 

區委副書記、區長黃瑛查看企業安全生産臺賬

今年是建黨100週年,“七一”前後,資陽區應急管理局開展了安全生産隱患“大排查大管控大整治”行動,分別在6月25日、6月28日、7月2日發出三期隱患排查通報,共計問題隱患222處,明確責任單位、督辦單位、督辦區級領導,對排查發現的隱患,實施“挂圖作戰”,倒逼企業全面落實,真正做到了隱患排查全領域、全方位、全範圍、全時段,不留死角、不留盲區。

安全生産重在防範,未雨綢繆,嚴控風險尤為重要。資陽區應急管理局深入轄區各大市場、工業園、單位企業,督促推進安全生産專項整治“三年行動”“打非治違”、百日攻堅等行動。採取有效機制,定期不定期對安全隱患整改進行“回頭看”,建立工作臺賬,明確治理措施、資金、時限、預案和責任人員,確保重大事故隱患及時治理到位。近兩年來,各部門單位組織開展聯合執法94次,共出動執法人員387人次,檢查企業560余家,發現非法違法行為40起,立案查處安全生産行政處罰案件40起,取締關閉生産經營單位12家,形成有力震懾,全區危險化學品生産、經營、儲存、使用企業的安全意識和安全水準全面提升。

同時,資陽區應急管理局還組織專門力量開展執法行動,倒逼企業積極排查整治隱患。截至10月,共派出186個檢查組開展督導檢查970次、常規檢查1034次,督導處理問題625個,排查整治安全隱患1728處。“專項整治三年行動不能放鬆,雖然加大執法力度會給我們應急管理部門的同事增加工作量,但是只有規範安全生産和消防領域法治秩序,才能破解執法‘寬鬆軟’難題,有效的防範各類事故發生。”高聲波説。

落實責任 著力推進應急體系構建

近三年來,資陽區應急管理局連續被評為全市安全生産先進單位。去年,資陽區實現全年安全生産事故發生率為零。這些成績的取得,凝聚了資陽應急人的心血和汗水。

全區堅持“一把手”負總責、安全生産例會制,區、鎮、村(企)層層簽訂責任狀,構建“橫到邊、縱到底”的安全生産責任體系,制定區委區政府領導安全生産工作責任清單,重新調整10個專業委員會成員,對有安全生産監管職責的部門重新明晰責任,著力構建大安全生産格局。今年以來,區委常委會和區政府常務會議6次專題研究安全生産工作,區安委辦組織召開安全生産工作例會和重點行業領域安全生産專題會議12次,切實推動上級有關安全生産的要求落地落實。

在狠抓安全生産責任的同時,資陽區應急管理局高度重視基層應急基礎的建設。近年來,該局千方百計籌措資金,以“有班子、有機制、有預案、有隊伍、有物資、有培訓演練”為主要內容,積極推進基層基礎建設。強化硬體設施配備,提升科學管理水準,提高政府對緊急事件快速反應和抗風險能力,為群眾生産生活提供了更加快捷有效的緊急救助服務。

 

開展危險化學品生産安全事故應急演練

資陽區高度重視應急救援隊伍建設。近年來,區應急管理局定期舉辦各類培訓,規範資訊報送要求及報送程式,提高應急人員管理和處置能力。區應急管理局還聯合多家單位共開展防汛、應急救援等專項演練60余次。8月31日,在長春東路小洲院舉行的“資陽區2021年度危險化學品安全生産事故應急演練”,各部門協同配合順利解除危機,贏得了上級部門的充分肯定。

資陽區茈湖口鎮深入創新和探索基層應急能力建設,是全市第一批鄉鎮應急能力建設驗收合格單位。該鎮根據實際情況,抽調政府機關幹部、派出所、醫院、民兵、專兼職消防隊等骨幹力量組織綜合應急救援隊伍;指導村(社區)組建專門應急隊伍,明確各村(社區)治安主任為應急資訊員;指導各部門成立應急救援志願者服務隊伍,包括醫院醫療服務隊、學校誌願者服務隊、電力、通信應急救援搶修分隊,並投入5萬元購置應急救援物資,真正實現了“讓應急救援‘救’在群眾身邊”的目標。目前,資陽區9個鄉鎮(街道、園區)已全部完成應急能力建設,進入驗收。

黨建引領 “網格化”普查夯實基礎

資陽區是老舊城區,局部易澇點較多。民福路是金花坪社區居民進出的一條主幹道,此前,每逢暴雨,道路積水嚴重,排水不暢。由於長時間遭水浸泡,誘發地層變形沉降,導致路邊圍墻出現多處裂縫,隨時有倒塌的風險,危及過往行人。7月份,社區“網格紅管家”張令在全國第一次自然災害綜合風險普查工作中採集到這一災害資訊,迅速上報後引起重視。隨後在社區主持下開始施工修復,一個月後,民福路道路得到改善,排水管網實現雨污分流,危墻也拆除重建,環境整飭一新,清除了安全隱患。現在,民福路成為了居民出行的“放心路”“舒心路”。

 

國際減災日,區應急局黨委書記高聲波給學生講解防災減災知識

自然災害綜合風險普查範圍大、數量大,重點在基層,難點也在基層。當前,資陽區普查工作正處於實地調查階段, 這項工作無章可循,只能摸著石頭過河。資陽區應急管理人堅信“辦法總比困難多”,邊實踐,邊探索,邊總結,邊提高。黨委書記高聲波擲地有聲地表示,起跑就要衝刺,絲毫不能懈怠。

為做好此次普查,資陽區應急管理局堅持黨建引領,讓黨員向前一步,發揮社區網格化管理的作用,將熟悉社情民情的專兼職網格員選聘到普查隊伍中,將工作下沉到網格,“網格紅管家”掌握轄區歷史災害資訊、重點隱患等情況,對摸清風險隱患底數起到“四兩撥千金”的作用,真正做到保障安全心中有數。

在充實壯大普查人員力量的同時,資陽區應急管理局始終堅持“邊普查邊應用邊見效”,積極將普查成果與現有自然災害防治基礎設施相結合,充分運用普查成果求實效。建立和實行獎勵制度,通過以獎代補、直接補貼等方式,鼓勵社區“網路紅管家”擔當主力軍,讓小網格發揮出大作用。建立社區兼職委員聯席會議制度,強化各相關部門協作,實現“牽頭救”,做到“統籌助”,著力構建綜合“大應急”管理體系。截止到9月28日,第二次自然災害綜合風險普查調查指標資訊填報工作基本全部完成,本次調查總數1267條,承災體和減災能力總數544條,歷史災害總數723條,進一步豐富和完善了應急管理數據庫。

廣泛動員 提升綜合應急保障能力

提升全社會綜合應急保障能力,需要群眾最廣泛的參與。資陽區應急管理局利用“5·12全國防災減災日”“安全生産月”“6·16”安全生産諮詢日、國慶和春節等重要節點時段積極開展宣傳教育活動。有計劃地組織開展應急知識的學習、教育,廣泛宣傳和普及公共安全知識、應急管理知識、防災救災和自救知識。近三年來,發放安全生産資料(折頁、傳單、海報等)40余萬份,製作並擺放各類安全宣傳展板、橫幅5000余塊(條),發動巡迴宣傳車輛1000余輛(次),推送安全生産、防溺水、防災減災等方面短信150萬餘條。購買各類宣傳資料,包括《安全生産法》《安全生産知識宣傳手冊》《危化品宣傳手冊》等3萬餘冊發送到企業和市民手中。這些工作的常年性開展,讓安全保障、應急救援的理念和知識日益普及並深入人心。

與此同時,資陽區應急管理局還深入企業單位開展形式多樣的宣講活動,廣泛宣講地震緊急避險、火災疏散以及消防滅火、防溺水、急救常識等應急防護知識,進一步提升群眾面對事故的應急處置和自護自救的能力。秋盡冬來,天氣變冷。高聲波表示,區應急管理局將協調組織街道、社區開展燃氣泄漏疏散演練,堅決築牢安全防線。

在加強線下宣傳的同時,資陽區應急管理局今年4月開通微信公眾號,建起線上宣傳陣地。半年來,已推送應急管理、安全生産、防災救災資訊300余條。該局還在區委、區政府官方微信“資水之陽”開設安全生産專欄;充分利用電子屏滾動播放安全生産警示教育片、安全生産宣傳標語;依託“村村響”、網格辦力量,對農村、社區群眾開展安全生産知識普及教育,營造“關愛生命、關注安全”的濃厚社會氛圍。(劉舒婷 周苗)

應急視頻
應急科普

本站地圖 | 合作郵箱:xuhb@china.org.cn

對外服務:訪談 直播 廣告 展會 短視頻