竹山縣上庸鎮：“三建三強”激發基層社會治理新動能

湖北日報客戶端訊（通訊員李容）近年來，竹山縣上庸鎮認真踐行新時代“楓橋經驗”，積極探索“三建三強”基層治理模式，在建強戰鬥堡壘、建好網格隊伍、建優工作機制上持續發力，將基層治理服務觸角延伸至灣組末梢，解決群眾急難愁盼問題，激發基層治理活力，群眾獲得感、幸福感、安全感顯著提升。

建組織強堡壘，夯實基層基礎。堅持用好黨建引領“指揮棒”，把黨組織服務觸角延伸到群眾“家門口”，不斷推動黨組織從“有形覆蓋”向“有效覆蓋”轉變。深化組織聯建。持續深化“共抓大保護、當好守井人”黨建示範區建設，對10個村級黨群服務中心開展全覆蓋檢查，重點了解建設時間、功能佈局、使用面積等情況，並制定村級黨群服務中心提檔升級三年計劃，讓黨群服務陣地變身親民“大客廳”。評選確定2個先進基層黨組織，整頓提升1個軟弱渙散基層黨組織。建強骨幹隊伍。構建“鎮黨委——村黨支部——網格黨支部（黨小組）—微網格黨員”四級架構的黨組織體系，落實“導師駐村制”，為全鎮10個村（社區）每村配備1名班子成員擔任“政治導師”、1名專職幹部擔任“業務導師”。實施“頭雁領航”工程，儲備村黨組織書記後備人選3名、後備幹部9名，有效為基層黨組織輸送“新鮮血液”。培訓充電賦能。組織村黨組織書記開展“擂臺比武”“外出研學”活動5場。鎮村幹部、中心戶長參加基層治理業務培訓7次，培訓內容涵蓋矛盾糾紛調解技巧、網格化管理實務、應急處置流程等領域，通過“以調帶訓”方式有效提升了基層幹部解決問題、服務群眾能力。

建網格強支撐，凝聚治理合力。梳理整合各類資源，完善鎮、村網格治理平臺建設，用小切口解決大問題，以“小網格”撬動“大治理”。力量在“格”中融合。按照“規模適度、方便管理”原則，建立“十戶聯防”治理機制，選拔247名懂村情、熟民意、善管理的群眾擔任聯戶長，每名聯戶長負責包聯10戶以上農戶，全鎮中心戶長實現包戶聯戶全覆蓋。堅持“逢難必幫、逢事必説、逢病必問、逢節必探必巡”的“四逢四必”工作法，當好村組院落的政策宣講員、民意聯絡員、隱患排查員、矛盾調解員。資訊在“格”中共用。完善“雪亮工程”監控系統，實現轄區監控全覆蓋。整合綜治網格化資訊平臺、12345便民服務熱線等平臺，實現“線上受理＋線下處置”閉環管理。今年累計排查矛盾糾紛、受理群眾訴求104件，化解率達90％以上。機制在“格”中建立。建立“鎮領導包村、村幹部包片、聯戶長包戶”三級責任制，今年累計開展政策到府、調解入戶等活動70余場次，幫助群眾解決實際問題200余件。深化“一村一輔警”建設，組建社會治安巡邏隊，每日在鎮村重點區域開展巡邏防控，累計開展巡邏270余次，排查安全隱患12處。

建機制強服務，激發治理效能。聚焦群眾急難愁盼的家裏事、鄰里事、村裏事，激發群眾“源動力”，打通服務“腸梗阻”，賦能基層治理末梢。搭建平臺，聽群眾説事。高標準建設鎮級1個、村級10個“事事順”説事室，成立矛盾糾紛調解委員會，吸納退休教師、老幹部、老黨員、退役軍人、鄉賢等62名調解人員，參與矛盾糾紛調解90余次，調解成功率達95％。建立“院子會”“田間議事會”等群眾議事制度，落實“了解訴求、分析研判、議事會商、落實問效”工作閉環，打通群眾的建言渠道。今年以來，累計召開各類議事會100余場，參與群眾達2000余人次，解決疑難問題160余個。優化方式，幫群眾辦事。完善村規民約，深化開展“十星級文明戶”“最美家庭”等系列評選活動，讓村規民約從“紙上條文”變成“民心約定”。採取“群眾點單、黨員接單、黨組織清單”方式，組織黨員幹部深入農戶家中、田間地頭，廣泛了解社情民意，解決群眾急難愁盼，架起幹群“連心橋”。今年累計走訪農戶4000余戶，收集群眾意見建議280余條，領辦各類實事210余件，有效打通基層治理服務“最後一公里”。拓寬渠道，助群眾理事。創新法治宣教模式，推動線上線下、網上網下互動宣傳，利用官方公眾號、網格微信群、短視頻平臺等“網際網路＋”模式，累計開展法治宣傳教育進村組、進學校、進院落、進網格85場次，引導群眾遇事辦事依法、解決問題用法、化解矛盾靠法。