第八屆虹橋國際經濟論壇農業分論壇在上海舉辦

中國網訊 11月5日下午，第八屆虹橋國際經濟論壇農業分論壇在上海舉辦。論壇以“韌性與創新：不確定外部環境下的農業國際貿易高品質發展”為主題，由農業農村部、商務部共同主辦，農業農村部農業貿易促進中心、中國國際進口博覽局共同承辦。農業農村部副部長張治禮出席並致辭。中國農業銀行行長王志恒、挪威農業和食品部國務秘書布瑞克、歐洲政策中心首席執行官兼首席經濟學家祖萊格、中國美國商會會長何邁可等出席論壇併發言。國際國內政商學界的300余名代表參加論壇。

張治禮指出，當前農業國際貿易正行進在一條充滿不確定性的航道上，保護主義的“逆風”擾亂了農業國際貿易秩序，地緣衝突的“寒流”阻礙了農業國際貿易順暢，極端天氣的“頻發”衝擊了農業國際貿易基礎，多重市場的“投機”影響了農業國際貿易預期。張治禮表示，中國農業農村部願同各國一道，攜手採取務實行動，堅定不移推動農業國際貿易高品質發展，強化政策協同，共同維護多邊貿易體制的權威性；強化創新驅動，共同培育農業國際貿易發展的新動能；強化分工合作，共同提升農業國際貿易體系的韌性；強化資訊共用，共同引導農業國際貿易發展的預期。

本屆論壇設置主旨演講及兩個專題討論環節——“外部環境的不確定性給農業國際貿易高品質發展帶來的影響及挑戰”和“應對不確定性挑戰、實現農業國際貿易高品質發展的創新探索和實踐路徑”。與會嘉賓圍繞該主題進行了深入交流探討。

中國農業銀行行長王志恒表示，當前全球政治經濟環境複雜多變，農業銀行作為面向“三農”的國有大型銀行，在助力農業國際貿易高品質發展中成效顯著。截至9月末，全行涉農貸款餘額6．7萬億元，較年初增長11％；近五年累計辦理農業“走出去”相關業務260億元。對於農業國際貿易高品質發展，他提出三點建議，深化政策協同共建農業貿易助推器、優化服務升級培育農業貿易生態圈、強化科技創新打造農業貿易新引擎。他表示，農業銀行將繼續強化對農業科技的金融支援，深化種業振興金融服務，加大設施農業支援力度，為提升農業綜合生産能力和品質效益作出更多金融貢獻。  

第十四屆全國政協委員、中國農業科學院鄉村振興學院院長張闔成指出，不確定性對貿易企業而言體現為關稅劇變、非關稅突變、供需巨變和供應鏈阻斷的“三變一斷”。這些不確定性，對農業貿易的邊際效應更大、持續時間更長。從數據來看，中國農産品貿易展現出一定的韌性。他指出，入世以來中國農産品貿易發展可概括為四大“前所未有”。第一個是農産品貿易快速發展為我國全面融入世界市場釋放了前所未有的潛力；第二個是巨大的農産品進口量為全球各國農業提供了前所未有的機遇；第三個是農産品貿易的發展為國內經濟社會作出了前所未有的全面貢獻；第四個是大量農産品進口對國內農業生産的影響也可謂前所未有。打鐵還需自身硬，只有具備強大的內迴圈，我們才能更好應對外部不確定性。

挪威農業和食品部國務秘書布瑞克指出，中國已成為挪威海鮮第三大出口市場，較去年的第六位實現了顯著增長，雙方在貿易上的合作離不開穩定的制度環境，這也正是通過兩國在海産品市場準入和貿易方面開展的建設性合作才得以實現的。通過持續的對話和互信必將讓更多的中國消費者享受到挪威海洋的饋贈。

歐洲政策中心首席執行官兼首席經濟學家祖萊格表示，歐盟共同農業政策作為應對相關問題的最穩妥的工具，正處於改革階段，核心在於平衡韌性、安全與貿易促進等目標。他強調，解決全球農業貿易挑戰需秉持多邊主義，推動世貿組織提高效能。

全球化智庫副主任高志凱認為，當前農業國際貿易最大不確定性源於美國的不可預見性，其政策朝令夕改加劇了這種不確定性，使農業貿易安全性和可持續性受損，這也是為什麼今年美國大豆無法賣到中國的原因。希望美國政府真正履行大國責任，認真對待眾多美國的企業。他認為，實現自由貿易，逐步地移除自由貿易障礙，是符合全人類利益的。

中國美國商會會長何邁可表示，作為800多家在華美國企業的代表，中國美國商會通過調研發現，當前美國在華企業最大擔憂是中美關係。經過雙方對話，目前已經有一些協定達成，現在美國大豆又可以銷售到中國了，希望在未來能取得更多成果。農業對美國和中國都非常重要，中美互為非常重要的貿易合作夥伴，未來希望能有更加公平的貿易。

山東省濰坊市委副書記、市長劉建軍表示，濰坊是農業大市，去年農林牧漁業總産值1358．7億元，居全國大中城市第5位，農機年産值佔到全國的1／6，29家農業龍頭企業入選“中國500強”，蔬菜、畜禽、花卉、農機和玉米5個産業的全産業鏈産值過千億元。今年前三季度，濰坊對拉美和加勒比地區農産品出口額達9．3億元，同比增長45．8％，進一步打開了新興市場的大門，擴大了濰坊農業的影響力。

美國大豆出口協會首席執行官吉姆·薩特指出，大豆是美國最重要的出口作物之一，而經貿摩擦給美國大豆出口帶來挑戰。豆農也在應對市場變化，通過存儲調節上市節奏，同時也在尋找新的市場。他認為，保證農業貿易和大豆貿易不再被武器化，有助於實現貿易的平衡。

中糧集團總經理助理陳剛表示，推動農業貿易高品質發展需構建以數字技術為核心的全鏈條合作生態。通過人工智慧、物聯網等技術，可以將分散的種植、加工、物流、銷售環節整合為透明可信的網路，無論是面對氣候異常，還是物流中斷等突發情況，各方參與者基於實時可信的數據協同響應，將風險管理從事後的補救措施或補償措施，轉變為事中可控，再向事前預判提升，解決資訊不透明與風險不可控問題。中糧集團依託電子提單、數字支付技術推進了支付環節的貿易數字化便是例證。他表示，中糧將已有的技術、能力和經驗向全球開放，把技術經驗與全球産業共用，為構建更穩健的糧食供應鏈體系，實現更便利的全球貿易貢獻力量。

巴西出口投資促進局農業事務負責人勞德米爾·穆勒表示，科學驅動的熱帶農業模式，使得巴西農業在面對外部不確定性時，更具韌性和可持續性，也使得巴西在不到50年的時間裏，從主要的糧食進口國轉型為重要的農業出口國，而中國是巴西重要的農業貿易夥伴。未來兩國需要進一步推動資訊溝通和交流，增強合作的透明度以及信任，將會共同發展、實現雙贏。

廣東恒興集團有限公司副總裁王建紅表示，面對國際貿易不確定性帶來的出口額下降、成本上升等問題，集團通過多舉措積極應對。一方面推進市場多元化。在對美出口受阻、出口總額降幅預計超40％的情況下，積極開拓歐盟、東南亞等市場，將整體出口降幅控制在10％以內；同時發力國內線上渠道，例如與東方甄選等合作，單場金鯧魚直播銷售額達600萬元。另一方面研發水産新産品，拓展應用場景。在産品設計、食品安全、成本、品質等各個領域，創造自己的優勢。他相信，食品行業可以變化，也可以波動，但是它不會消失，只要能夠樹立自身優勢，一定可以找到好的出路。

農業農村部國際合作司負責人韋正林在對論壇進行總結時表示，本屆論壇的特徵可以用三個關鍵詞來概括。第一個是“穩”。專題討論展現出一種冷靜應對的理性思考和務實合作的積極姿態，聚焦于如何在變局中穩住農業國際貿易。各界別嘉賓都表達了對穩定供應鏈、穩定市場預期、穩定合作機制的共同訴求，展現出一種難能可貴的戰略定力。第二個是“準”。各位嘉賓的發言，體現了對國際形勢的精準分析，對市場需求的精確反映，更體現了對自身優勢的精準認知。第三個是“實”。各位嘉賓從不同國家和地區、不同領域、不同角度，分享了穩定農業生産、強化科技賦能、創新貿易模式等方面的有益探索和成功實踐，提供了有益借鑒。經過深入研討交流，各位嘉賓提出了很多富有建設性的務實建議。下一步，要把凝聚的共識轉化為行動，把分享的經驗轉化為實踐，把探索的路徑轉化為成果。