北京市政協聚焦推進城鄉融合發展召開專題協商會

中國網訊 8月20日上午，北京市政協圍繞“推進城鄉融合發展擴大農村有效投資和市場消費”召開專題協商會。市政協主席魏小東出席並講話。

會上，市政協農業農村委負責人介紹調研情況。姚學祥、胡新智、薛剛、吳永常、范宏、吳宜夏、楊琦等委員、專家圍繞建設韌性鄉村、提高金融支農惠農廣度、強化科技和品牌賦能、調整優化鄉村佈局、挖掘鄉村資源資産多元價值等主題作會議發言，密雲區政協委員梁晴作視頻連線發言。李永生、李玉立、王衍生、張玥、熊潘梁等委員、黨派成員作即席發言。與會委員、專家和有關部門負責同志充分協商交流。

“推進城鄉融合發展擴大農村有效投資和市場消費”，是今年市委給市政協下達的重點協商議題之一。通過學習調研協商，大家認為要深刻把握北京“三農”工作的歷史方位和功能定位，科學編制“十五五”時期推進農業農村現代化發展規劃，充分發揮農業農村多元價值；要充分認識加快城鄉融合發展的緊迫性，整合政策、整合資金、統籌資源推動城鄉融合發展，讓“大城市”更好帶動“大京郊”發展，“大京郊”更好服務支撐“大城市”發展；要準確把握擴大農村有效投資和市場消費的重要現實意義，把發展立足點放在大力提振消費、提高投資效益，全方位擴大內需上，優化經濟結構，挖掘潛能、培育動能，激活鄉村空間和資源價值；要充分發揮有效市場與有為政府的雙重作用，堅決破除各類資源要素在城鄉間雙向流動的體制機制限制，吸引産業、技術、資金、人才進入鄉村，發揮國土空間規劃的空間統籌作用，統籌城鄉基礎設施和公共服務佈局，加強營商環境建設，更好地穩定預期、提振信心。

大家建議，要立足首都功能定位，加強頂層設計，科學謀劃“十五五”時期北京“三農”工作，統籌空間佈局、制度創新、政策供給、項目建設，完善城鄉融合發展體制機制，總結評估兩輪“百千工程”的經驗做法，加大普惠性政策支援力度，促進鄉村整體提升。聚焦農村土地、集體産權、市場主體三個方面，深化農村改革，著力破除體制機制障礙，推動資源要素優化配置，以土地制度改革激活“沉睡資産”，以集體經濟重構釋放治理效能，以市場主體培育增強發展動能，著力構建産權明晰、要素融通、産業興旺的運作機制，為農業農村現代化注入新活力。

大家提出，分類有序推進優化村莊佈局，探索以鄉鎮駐地為重要載體的鄉村人口分佈格局，增強鄉村承載能力與資源集聚效率，結合災後恢復重建加強宜居農房建設，推進鄉村合意建構和有機更新，打造具有首都氣派的“京華鄉韻”鄉村風貌。堅持統籌發展與安全，認真研究氣候變化背景下災害孕育、發生和演變特點，充分認識新時期災害的突發性、異常性和複雜性，把推進韌性鄉村建設和城鄉融合發展、鄉村振興緊密結合起來，加快推進山區搬遷工程，全面提升防災減災救災能力，著力建設安全可靠的韌性鄉村。

委員建議，針對城鄉居民收入絕對值差距較大的問題，堅持富民導向與産業發展相結合，加強農業全産業鏈培育建設，著力打造未來産業，推進特色農業産業集群發展，加快發展現代鄉村服務業，完善聯農帶農和收益分配機制，多措並舉促進農民增收。充分發揮北京資源稟賦優勢，創新消費供給，發展美學經濟，優化消費環境，創新打造“京郊可漫步、山水可閱讀、田園可療愈”的多元消費場景，助力國際消費中心城市建設，更好滿足群眾美好生活需要。

大家建議，通過強化規劃引領優化資源配置，創新財政支農機制激活存量資産，深化金融改革破解融資瓶頸，激發社會投資活力形成共建格局，著力構建政府主導、市場運作、社會協同的多元投入體系，為首都農業農村現代化注入強勁動能。

魏小東表示，要立足市情農情，結合“十五五”規劃編制，強化統籌引領，通過擴大農村有效投資和市場消費，推動城市産業和資源要素向農村流動，構建充分互動、高效互補新型城鄉關係，推動首都城鄉融合發展邁上新臺階。市政協非常關注“三農”工作，近年來組織委員圍繞重大問題深入調研、建言獻策，為市委市政府決策提供了重要參考。要進一步發揮專門協商機構作用和優勢，圍繞首都“三農”工作高品質發展中的重要問題開展調研、協商議政，通過視察考察、提案、社情民意資訊等形式及時反映情況問題，廣泛宣傳京郊農村新變化，助力營造全社會關心支援參與鄉村振興的良好氛圍。聚焦災後恢復重建、韌性鄉村建設等積極開展調研，連結幫扶資源，匯聚社會力量，共同做好災後恢復重建工作。

副市長文獻到會聽取意見建議。市政協副主席崔述強、張家明、盧彥、王紅、劉忠范、陳軍、王金南、郭延紅，黨組成員韓子榮，秘書長韓昱參加。