巨鹿有個“巨好辦”

今年10月，河北省邢臺市巨鹿縣西郭城鎮馬家營村的馬懷申遇到了煩心事：自家承包地裏有根廢棄的電線桿，影響收割機下地作業。了解情況後，村裏網格員把這一問題上報到“巨好辦”平臺，第二天電力公司工作人員來到現場查看，第三天廢棄電線桿就被拆除。

“巨好辦”是巨鹿縣開發的一個線上綜合服務管理平臺。如今在巨鹿縣的鄉村、社區，都能看到一個醒目的二維碼，掃碼即可登錄“巨好辦”平臺反映各類訴求。

以“巨好辦”平臺為依託，巨鹿縣探索以數字化賦能基層治理，實行全域覆蓋網格化管理，建立全流程、閉環式、智慧化問題處置機制，推動服務群眾提質、工作落實提效、産業發展提速。記者在採訪中看到，“巨好辦”平臺已成為巨鹿群眾遇到問題時的首選。

延伸治理觸角，構建“數字化＋網格化”體系

巨鹿縣委副書記李玲告訴記者，基層工作中經常遇到的問題是，幹部能看到的大多是“面”上的問題，而真正影響群眾幸福感的往往是細節之處。

延伸基層治理的觸角，讓政府工作真正落實落細，巨鹿縣把數字化作為推進基層治理現代化的關鍵。從2022年起，巨鹿縣開始嘗試建設線上問題反映平臺，並依託網格員隊伍，構建“數字化＋網格化”的治理體系。

巨鹿縣搭建以“巨好辦”平臺為核心的問題上報處理機制。在這套機制中，縣級成立調度中心，在縣直單位、鄉鎮分設二級平臺，研發手機App、小程式全域推廣使用，建立事件上報、流轉、處置、反饋等全過程智慧回溯體系，夯實數字化基礎。

對於不會使用智慧手機的農村老人，如何打通他們反映意見的渠道？

巨鹿縣統籌整合原有食藥品安全協管員、燃氣安全協管員、人民調解員等各類網格員，實現“多網合一”。按照每50～60戶設立1名網格員標準，將全縣劃分為2800多個網格，1個網格配備1名網格員，10個網格配備1名網格長，實現管理全覆蓋。網格員負責資訊採集、巡查走訪、事件上報等工作，網格長負責統籌協調網格內大小事務，督促網格員履行職責。

雷令霞是堤村鄉金玉莊村的網格員，每天下班後，她都要走訪幾戶村民，每週把自己責任範圍內的村民走一遍。在她看來，每次幫助村裏老人解決問題，都讓她很有獲得感。

巨鹿縣大數據中心主任劉彥良告訴記者，目前已形成兩種問題反映機制：一是通過App、小程式直接上報至縣調度中心，中心分發給有關部門；二是通過網格員（長）上報至鄉鎮二級管理平臺，鄉鎮能解決的就解決，不能解決的上報至縣調度中心。巨鹿縣的農村、社區已經實現了“巨好辦”平臺的全覆蓋。

建立責任清單，推動群眾急難愁盼事解決

堤村鄉金玉莊村村民馬自蕊的婆婆有殘疾，按政策可以向縣殘聯申請助具。馬自蕊通過村網格員上報平臺後，縣級平臺指派給縣殘聯受理。殘聯工作人員經過核實後，給馬自蕊送去嶄新的愛心輪椅。

在體系架構建成後，巨鹿縣用一系列規章制度，讓各類急難愁盼事快解決、有回音。李玲告訴記者，如今通過“巨好辦”平臺與網格員隊伍，小事可代辦、急事立即辦，所有事有反饋，群眾的滿意度有了顯著提高。

巨鹿縣建立縣鄉“屬地管理”事項主體責任和配合責任清單，明確生態環境、鄉村建設、應急管理、市場監管等47項清單內容，劃清縣鄉職責邊界。實行限時辦結機制，突發情況事項2小時內解決，涉及公共服務、民生實事事項2個工作日內解決，其他事項7個工作日內解決。堅持跟蹤督辦，壓緊壓實責任，提升工作效能。

巨鹿縣是全國的金銀花之鄉。馬永國是金玉莊村的金銀花種植戶，今年他的金銀花樹出現白粉病症狀，通過網格員將問題上傳到“巨好辦”平臺後，第二天縣農業農村局專家信世橋就實地為馬永國的金銀花樹把脈開方，“信老師前前後後來了5次，直到白粉病完全治好。”馬永國説。

“現在是群眾和網格員指揮我們幹活。”縣農業農村局局長雷宏典深有感觸，如今每件事在平臺上都有記錄，辦結後要回訪群眾滿意度，這樣幹部們幹事有了依據，工作能做到老百姓的心裏。

劉彥良介紹，除了解決問題訴求，“巨好辦”平臺還設立了“居民服務”應用模組，推出家居維修預約、熱力報修等服務事項，集納水電暖、物業及手機充值等繳費事項，方便群眾日常生活。在“行政審批”政務服務中，遠端勘驗系統以“網際網路＋遠端視頻”方式替代傳統人工現場勘驗，上線一年以來，辦結事項329件，極大提高了辦事效率。

加速功能融合，轉型鄉村振興綜合平臺

看到“巨好辦”的實用性、便捷性後，馬自蕊開始主動為村裏提建議，“前幾天，我看到村裏有一處柵欄破了，就主動告訴了網格員。”

事事有反饋、見實效，暢通的問題反映解決機制激發了基層群眾的積極性。在“巨好辦”平臺帶動下，農民主動參與鄉村建設、環境整治等村級事務，成為基層治理的主體。巨鹿縣也設立了積分制，反映問題、提出建設性建議都能換取積分，積分可兌換一定獎品。雷宏典説，“過去人居環境治理等工作，經常是‘政府幹，群眾看’。現在群眾‘主人翁’意識明顯增強，參與積極性顯著提高。”

觀寨鎮南哈口村主要發展蔬果種植，特別是南哈口的西瓜，已成為巨鹿的名品。今年，司敬豐、喬海霞等幾位村民一起向網格員反映，希望政府指導南哈口村建設冬暖棚，這樣西瓜能反季節上市。訴求上報平臺後，農業農村局工作人員迅速到南哈口村進行調研，並幫助聯繫大棚材料商。

從一個問題反映平臺起步，目前“巨好辦”平臺正向鄉村振興綜合平臺發展。李玲告訴記者，巨鹿縣正加速把産業發展等功能融入“巨好辦”平台中，實現一平臺在手，生産生活無憂。

楊培武是巨鹿縣的金銀花種植大戶，目前種植300多畝金銀花。他介紹，“巨好辦”平臺定期向種植戶推送金銀花種植管理方面的指導資訊，並聯合縣農業農村局，組織農技專家線上對農作物的生長情況進行分析研究。對於種植上的難題，他也可以通過平臺預約專家到現場進行“一對一”指導。

現在“巨好辦”平臺已增設“智慧農業”應用模組，建立金銀花等農産品品質溯源體系，通過線下安裝智慧化設備、線上實時傳送種植資訊，對農作物種植情況可以進行遠端監測、智慧管理，實現了種植、加工、銷售全程可追溯。

截至目前，“巨好辦”平臺已累計收到上報問題訴求80萬餘件，累計辦結79萬餘件，辦結率98．3％。全縣信訪、縣長熱線和輿情量較之過去大幅下降。

“農民應該是鄉村振興的主角。”巨鹿縣委書記楊振東説，“巨好辦”平臺運作以來，巨鹿逐步形成“部門圍繞鄉鎮轉、鄉鎮圍繞社區（村）轉、社區（村）圍繞群眾轉”的工作格局，群眾幸福感不斷增強，鄉村全面振興更有活力。