讓數據多跑路 群眾少跑腿——北京市通州區農業農村局“銀農直聯” 助力鄉村振興

事前監管、網審直付、杜絕風險，為提高農村集體經濟組織“三資”管理水準，規範農村集體經濟組織資金管理，北京市通州區農業農村局依託“銀農直聯”打造村級“陽光財務”，讓數據多跑路、群眾少跑腿。2024年2月26日，“銀農直聯”平臺第一筆資金在張家灣鎮蒼頭村成功支出，用於購買電費。目前，“銀農直聯”已在全區推廣使用，截至9月，成功支付資金5408筆，共計6.21億元。

排憂解難

建好“銀農直聯”功能服務平臺

針對村報賬員業務辦理耗時費力的痛點，通州區農業農村局與基層網點覆蓋範圍最廣的北京農商銀行及通州農經監管平臺開發建設公司進行技術溝通，依託通州農經監管平臺，開發建設滿足基層業務需求的“銀農直聯”服務功能。“銀農直聯”實現了銀行系統和農經監管平臺的有機融合和精準對接，打破了時間和空間的限制，村報賬員直接在系統中上傳所需材料，提交資金支付申請，審批人員在系統完成審核和批准，全程線上辦理，無需來往銀行。在數據傳輸方面，“銀農直聯”通過“U盾證書”加密，提升了數據保密的安全性和數據傳輸的便捷性，確保資金支付安全。

現在，通州區各村報賬員登錄平臺即可完成資訊查詢、批量支付、明細流水、電子回單、電子商務等業務操作，通過“銀農直聯”服務功能可以實現村級集體資金往來可留痕、可查詢、可追溯，結算過程線上審批、線上支付、實時監管，切實保障集體資金安全。

有序推進

用好管好“銀農直聯”

2024年初，通州區在全區試推“銀農直聯”功能服務平臺。推廣初期，選取了經濟業務體量較多、業務類型差異大、財務人員年輕化的永順鎮和張家灣鎮作為試點單位，區農業農村局帶領“銀農直聯”功能研發單位深入基層講解操作步驟。

試點鄉鎮業務進入正軌後，區農業農村局組織全區11個鄉鎮約600人，進行全面系統的“銀農直聯”業務培訓，實現村級財務記賬、資金審核、資金支付一體化網路辦理，提高村、鎮兩級工作人員的知識水準和業務能力，夯實“銀農直聯”工作基礎，確保工作零失誤。

區、鄉鎮、村三級從政策支援、風險防控、日常監管等方面入手，推動“銀農直聯”賦能發展。區農業農村局結合農村集體資金審批管理實際，制定資金支出流程，同時加強系統巡檢和運維，保障“銀農直聯”功能順利運作。各鄉鎮嚴查資金支出內容是否合規合理、結算對像是否一致、村級民主程式是否齊全等，確保集體資金使用合規。各村與北京農商銀行簽訂代理協議，將專儲賬戶和基本賬戶全部納入“銀農直聯”服務平臺，進一步加強村級賬戶管理。

改革成效

“銀農直聯”創新村級資金結算模式

“銀農直聯”通過創新村級資金結算模式，將資金支出的事後監管轉變為事前監管，嚴格支出標準和支出授權，每筆支出都能夠被追蹤和查詢，有效防範農村集體資金使用風險。

通過採用線上申請和移動審批的方式，“銀農直聯”簡化了村級財務人員的工作流程，成功實現村賬審批不跑鄉鎮、資金支付不跑銀行，極大地提升了工作效率，方便群眾辦理業務。

由於“銀農直聯”全部在平臺完成，非現金結算減少了現金結算帶來的過程繁瑣、易出錯等問題，使財務資訊反應更加及時、準確和完整。

作者：通州區農業農村局

供稿：北京市農業農村宣傳中心