全面推進建設“外美、內麗、氣質佳”的美麗中國

“天堂是什麼樣子，我不知道，但是從我的生活經驗去判斷，北平之秋便是天堂。”進入秋天，北京天空湛藍，樹葉泛起金黃，美得如同油畫。9月25日，在國務院新聞辦公室舉行“推動高品質發展”系列主題新聞發佈會上，生態環境部部長黃潤秋談到美麗中國建設時引用了作家老舍《北平的秋天》中的名句。

古往今來，描寫祖國壯麗河山有不少詩詞歌賦和名人畫作，如唐代詩人杜甫寫到的“遲日江山麗，春風花草香”；元代畫家黃公望的“富春山居圖”。如今，這些詩詞畫作裏美景在今日的中國重現，描繪了一幅“人與自然和諧共生”的美麗新畫卷。

農村生態環境得到明顯改善

最近，一款《黑神話：悟空》遊戲帶火了鐵佛寺的取景地——山西省晉城市米山鎮米西村，傳統村落的文化氣息與優美的生態環境結合，讓米西村成功接住了“潑天的富貴”。曾經的米西村水污染嚴重，村民苦不堪言，近年來，晉城市將黑臭水體的治理融入了當地傳統村落文化傳承，經過加大對垃圾、水體、環境衛生、村容村貌的整治，人居環境大幅提升，如今已重現“一汪碧水繞古村”的美麗畫面。

農村是城市的後花園，農村污染治理是深入打好污染防治攻堅戰的重要任務，也是實施鄉村振興戰略的重要舉措。生態環境部副部長郭芳介紹，“十四五”以來，全國新增完成行政村環境整治6.7萬個，農村生活污水治理率達到45%以上，化肥農藥利用率超過41%，畜禽糞污綜合利用率達到78%，農膜回收率達到80%以上，通過“兩項重點整治，一個系統加強”，農村生態環境得到明顯改善。

重點之一是農村生活污水整治，不照搬“城市經驗”，而是提出“三基本”整治目標，即“基本看不到污水橫流、基本聞不到臭味、基本聽不到村民怨言”。在雲南文山等地，將無害化處理後的生活污水還田利用，種菜種糧種花，投入少、易管護、成本低、肥效好，很受當地農民歡迎。

重點之二是整治農村黑臭水體，“十四五”以來，共治理國家監管黑臭水體3700余個、省級監管水體6100余個，昔日的“臭水溝”“污水塘”現在都變成群眾身邊的“山水畫”“民心廣場”。

一個加強是系統加強農用地土壤保護，注重“治用養”結合，確保“吃得放心”。全國共劃出210個重點區域，執行重金屬特別排放限值。支援近400個遺留廢渣治理項目，完成了2300余個企業整治。推動落實黑土地保護措施，恢復保持地力，促進土壤有機質含量提升和土壤健康。

郭芳介紹，下一步將重點圍繞美麗中國建設目標，出臺美麗鄉村建設實施方案，統籌推動鄉村生態振興、農村人居環境整治，有力防治農業面源污染，久久為功，努力把農村建設成為“留得住青山綠水、記得住鄉愁”的美麗宜居幸福家園。

全國生態環境“含金量”“含綠量”顯著增加

近幾年，一個顯著的變化是，我們頭頂上的藍天越來越多了。例如過去北京的藍天是“限定版”的“APEC藍”“閱兵藍”“冬奧藍”等，如今“北京藍”已經漸成常態。放眼全國，生態環境正在持續改善。黃潤秋介紹，近年來，我國堅持以高水準保護推動高品質發展，協同推進降碳、減污、擴綠、增長，統籌發展和保護的成效不斷提升。

持續深入打好污染防治攻堅戰，生態環境的“含金量”顯著提升。我國堅持精準、科學、依法治污，以更高標準打好藍天、碧水、凈土保衛戰，生態環境品質明顯改善，人民群眾對生態環境的滿意度從2017年不足80%提升到2023年的91%以上。2023年全國重點城市PM2.5的平均濃度比十年前下降54%，重污染天數下降83%；全國地表水體優良水質斷面比例比十年前提高25.3個百分點，長江幹流連續4年、黃河干流連續2年穩定達到Ⅱ類水質；本世紀以來全球新增綠化面積約1/4來自中國，城鄉生態環境更加宜居。

著力推動減污降碳協同增效，發展的“含綠量”明顯增加。一方面，持續推動産業結構優化調整，建成全球規模最大的清潔電力體系和清潔鋼鐵生産體系；另一方面，加快推進能源清潔高效利用，煤炭消費佔一次能源消費的比重從十年前的67.4%下降到去年的55.3%，還完成北方地區3900萬戶的清潔取暖和散煤治理改造。

堅決守牢美麗中國建設安全底線，高品質發展的生態根基更加穩固。我國陸域生態保護紅線面積佔比超過了30%，生物多樣性持續恢復，實現固體廢物“零進口”。另外，2017年以來全國累計完成18.5萬個行政村環境整治，2.4萬個鄉鎮及以上飲用水水源地劃定了保護區。

全面推進生態文明體制改革，綠色低碳高品質發展制度體系不斷改善。黨中央建立實施了中央生態環境保護督察等一系列重大制度，綠水青山就是金山銀山和生態優先、綠色發展的理念更加深入人心。

當前是全面推進美麗中國建設的關鍵時期

“美麗中國至少有三個層面的含義，可以形象地表達為‘外美、內麗、氣質佳’。”黃潤秋解釋，“外美”是生態環境美，這是美麗中國最重要、最顯著，也是最根本的標誌；“內麗”是發展的高品質，這是內在要求，也就是綠色低碳的生産生活方式廣泛形成；“氣質佳”是制度機制優，這是關鍵支撐，也就是生態環境治理體系和治理能力現代化基本實現。

黃潤秋説，黨中央確定的目標是到2035年美麗中國目標基本實現，當前和今後十年是全面推進美麗中國建設的關鍵時期。持續推動美麗中國建設工作，可以概括為“四個一”。第一個“1”，是構建一套“1+1+N”的實施體系，這裡的兩個“1”分別指黨中央、國務院已出臺的關於全面推進美麗中國建設的意見和即將出臺的建設美麗中國先行區的實施意見，“N”是陸續出臺的美麗城市、美麗鄉村以及綠色金融、綠色交通、科技支撐等24項分領域行動方案。第二個“1”是推出一批標誌性改革成果等。第三個“1”是培育一系列實踐示範樣板。最後一個“1”是實施所有支撐保障措施。

下一步，將錨定美麗中國目標，分階段、分步驟、有計劃系統推進美麗中國建設，實現“十四五”深入攻堅、“十五五”鞏固拓展、“十六五”整體提升。同時，黃潤秋介紹，我國還將開展美麗中國建設全民行動，大力弘揚生態文化，引導踐行綠色低碳生活方式，匯聚起美麗中國建設的磅薄力量，共同譜寫各美其美、美美與共的美麗中國新篇章。