青海：深入推進集體林權制度改革

近日，記者從《青海省深化集體林權制度改革實施方案》政策解讀新聞發佈會上獲悉，根據青海省委、省政府部署，省林草局牽頭起草了《青海省深化集體林權制度改革實施方案》（以下簡稱《方案》）。經省政府常務會議和省委深改委會議審議，于近期印發實施。該方案是當前和今後全省林草及各相關部門積極穩妥推進集體林權制度改革的重要指導性文件。

《方案》立足青海“三個最大”省情定位和“三個更加重要”戰略地位，以充分發揮集體林業在維護青海省生態安全、助力鄉村振興和推動農村經濟社會可持續發展的重要資源優勢為出發點，結合全省集體林業發展現狀，明確了全省深化集體林權制度改革總體目標。從持續推進“三權分置”、引導適度規模經營、加強森林經營管理、推動林業産業發展、加大金融支援力度、解決歷史遺留問題6個方面謀劃了全省深化集體林權制度改革重點任務，制定了加強組織領導、鼓勵先試先行、完善管理體系3項保障措施。

集體林是維護生態安全的重要基礎，是實現鄉村振興的重要資源，積極穩妥推進集體林權制度改革，對於促進全省森林資源持續增長、森林生態品質持續提升、林區發展條件持續改善、農牧民收入持續增加、國家生態安全持續穩固具有重要意義。《方案》明確提出，到2025年，基本形成權屬清晰、責權利統一、保護嚴格、流轉有序、監管有效的集體林權制度。在此基礎上，持續健全和完善資源保護高效有力、森林經營適度規範、金融賦能更加顯著、林權價值增值途徑靈活多樣、農牧民收入持續增加、林權流轉和抵押貸款交易規範有序的集體林業可持續發展管理體制和運作機制，為助力産業“四地”建設、打造生態文明高地貢獻力量。

《方案》在嚴守生態保護紅線的前提下對科學合理地利用集體林資源、發展林業特色産業、促進綠水青山源源不斷地轉化為“金山銀山”作出了相應部署。下一步，省林草局將通過培育壯大林業經營主體、推進集體林適度規模經營，發揮林場示範帶動作用、提升集體林經營水準，加強森林經營管理、科學合理利用公益林資源，堅持生態保護優先、科學發展林業産業，創新林業金融産品、打通農民和銀行之間融資渠道等舉措，實現生態美、百姓富有機統一，促進農牧民增收和鄉村全面振興。