甘德縣召開社會治理綜合服務中心綜合功能優化提升專題會議

5月13日甘德縣召開社會治理綜合服務中心綜合功能優化提升專題會議，會議由縣司法局局長索南才環主持，縣委常委、政法委書記華旦出席會議並講話，各鄉鎮、中心常駐和輪駐單位主要負責人參加會議。

會議傳達學習了省州相關工作會議精神，縣司法局就縣級中心從實體化運作、存在的問題、下一步打算等方面作了彙報；部分鄉鎮做了交流發言；研究審議了中心自成立以來制定的所有制度機制和中心常駐輪駐人員；安排部署甘德縣社會治理綜合服務中心優化提升三年行動。

會議強調，為進一步提升社會治理綜合服務中心規範化運作水準，不斷提升矛盾糾紛多元預防化解能力，省州委相繼召開專門工作會議進行安排部署，根據《關於在全省開展社會治理綜合服務中心綜合功能優化提升三年行動指導意見》，提出的通過一年打基礎，兩年提質效，三年創品牌的目標要求，著力實現縣鄉兩級中心硬體設施齊全、人員合理配置、服務供給優質、管理制度健全，著力構建系統整合、協同高效、多元聯動、整體智治的治理新格局。一要明確工作職能職責。社會治理綜合服務中心建設運作遵循“把矛盾糾紛化解在基層，問題風險解決在基層”的分工定位，縣級社會治理綜合服務中心要突出督促指導、規範化運作監測、指揮調度、矛盾調處、分析研判、協同流轉、督導考核等綜合職能，負責中心業務和機制向各單位、各部門延伸的具體指導落實。鄉鎮級社會治理綜合服務中心要突出基層樞紐轉机功能。整合司法所、派出所現有基層力量，建立實體化工作平臺,把重點聚焦在組織村(社區)開展治安隱患、矛盾糾紛排查、管控、化解，推進基層平安創建和群防群治隊伍建設上，受理、處理轄區內群眾有關社會治安、矛盾糾紛方面的訴求，實現對重大事項的上報分流和聯動處置功能。各派駐、輪駐單位要突出職能定位，按照“三制”要求，嚴格落實派駐、輪駐人員“實名制、責任制、備案制”，選擇政治素質硬、業務能力強、有責任心的骨幹力量入駐中心配合開展工作。二要提升資訊應用水準。按照基層社會治理推進工作重點任務分工，要借鑒先進地區社會治理綜合服務資訊化建設方面的有益探索，特別是以資訊化、智慧化為支撐，形成線上受理、分流轉辦、督辦落實的矛盾糾紛排查化解閉環平臺。強化我縣“四級聯戶”平臺與人民調解資訊化平臺、綜治業務9+X資訊系統的資源整合，健全完善網格管理服務清單，網格走訪清單，重點要素列管清單，推動社會治理服務的資訊化、數字化建設，對全縣社會治理中心實體規範化運作監測、指揮調度、矛盾調處、分析研判、協同流轉、督導考核等綜合職能，完成中心業務和機制向各單位、各部門延伸的具體指導落實，確保“四級聯戶”綜合系統應用平臺有效運轉，社會治理綜合服務中心日常運作和網路數據安全管理統計等，推動社會治理綜合服務中心資訊化建設迭代升級。三要健全完善制度機制。縣司法局作為我縣縣鄉兩級社會治理綜合服務中心建設的牽頭單位，要切實擔負起主體責任，根據省委下發的《關於在全省開展社會治理綜合服務中心綜合功能優化提升三年行動指導意見》，研究制定符合我縣實際的《實施方案》，細化工作措施、明確職能職責、確定完成時限。要對中心建設運作以來制定的方案、制度等進行再梳理、再完善，尤其是對涉及制度運作空轉、落實不到位等方面的制度要重新修訂完善。在修訂完善的基礎上，制定政法委書記坐班制度、分析研判制度、排查化解制度、交流轉辦制度、聯席會議制度、常駐輪駐人員“三制”制度、責任清單制度、考勤考核制度等，確保形成中心優化提升制度保障。四要強化矛盾糾紛調處。各鄉鎮、各部門要結合省州基層社會治理推進會議精神，要在各類矛盾糾紛的源頭化解上下功夫、在分級上報、及時化解上下功夫、在行業責任的落實上下功夫、在落實領導幹部主體責任上下功夫、在中心建設的統籌聯動上下功夫，確保《青海省源頭防範形式案件工作機制》的有效落實。按照“應設盡設”原則，民政、住建、人社、生態環境、衛健、教育、市場監管、交通事故、婚姻家庭等行業主管部門應落實行業糾紛調解主體責任，推動行業調解組織建設，制定和完善行業調解規則，提升行業調解組織糾紛化解能力。不斷探索“群眾糾紛群眾調”的調解模式。各行業部門按照“誰主管、誰負責、誰採購”的要求，根據行業或重點領域糾紛發生發展態勢需要，確定購買調解服務事項，探索引入社會力量參與調解服務。

會議要求，各鄉鎮、各單位、各部門要深入貫徹落實黨的二十大精神，堅持以人民為中心，完善黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障的社會矛盾糾紛調處化解體系，以“指揮調度、實體運作、實效為先”為導向，推動綜合指揮、矛盾化解、信訪接待、訴訟服務、系統平臺、資訊運作等一體化社會治理綜合服務中心提檔升級。一要加強組織領導，壓實工作責任。各鄉鎮、各單位、各部門要站在維護社會大局穩定，促進經濟社會發展全局的高度，深刻認識做好社會治理綜合服務中心優化提升工作的重要性和緊迫性，進一步加強組織領導和統籌協調，細化工作目標和推進舉措，“一把手”要親自部署、親自督辦，加大對中心建設的支援和保障力度。司法局要總體推進，各進駐單位積極協作配合，共同推動三年行動各項措施落實落細。二要落實標準要求，爭創亮點特色。後期，將印發《社會治理綜合服務中心總額和功能優化提升三年行動實施方案》，各鄉鎮、各單位要按照時間進度要求，結合實際分步實施，做到矛盾糾紛和信訪案件科學分流、實時交辦、多元化解、分析研判、快速處理，實現矛盾糾紛化解“最多跑一地”，進一步提升社會治理能力。在優化提升過程中，創新工作方式方法，努力培育一批具有甘德特色的亮點做法。三要明確工作目標，強化跟蹤問效。政法委、司法局要結合工作實際，以適當方式加強對縣鄉兩級社會治理綜合服務中心規範化建設、優化提升、實體化運作等工作的指導和督導檢查，在督導檢查中要加強與下的溝通和與上的協調，及時解決發現問題，確保以查促提升，不斷提高社會矛盾糾紛調處化解社會化、法治化、智慧化、專業化水準。

（供稿：甘德縣委宣傳部）