一個平原農業縣的崛起——河北邱縣經濟社會高品質發展紀實

邱縣環境宜人的美麗公園一景。孫海峰攝

歷史的長卷，在搶抓機遇中更新；發展的航船，在奮勇爭先中前行。

曾經的邱縣，是冀南平原上一個名不見經傳的農業縣，産業發展底子薄、基礎差、起步晚。2021年以來，邱縣堅持解放思想、守正創新、攻堅克難、實幹擔當，找準了一條錯位發展、差異競爭的創新趕超新路徑。該縣先後榮獲全國食品工業強縣、國家園林縣城、國家衛生縣城、全國村莊清潔行動先進縣、省食品産業強縣等榮譽稱號。在省對縣綜合考核中，邱縣于2021年、2022年、2023年連續三年位列52個農産品主産區類縣第一名。

成績的背後，藍圖恢宏，號角激越，催人奮進。産業強、服務優、城市新、生活美，已成為生活在邱縣的每一個人的共識，該縣正在以爭第一、創唯一的姿態，展現著一個城市崛起的新畫卷。

集群成鏈 強壯産業“筋骨”

初夏時節，走進河北哆食品有限公司二期項目，5個車間、辦公樓、倉庫等建築拔地而起。車間內先進的生産設備已陸續到位，技術工人正在忙著做生産前的設備調試。“這一項目以生産老北京特産為主，將成為北京京味坊食品有限公司在邱縣的重要生産基地。”項目負責人馬振佳説。

産業興則城市興，産業強則經濟強。作為邱縣引進的第一家北京籍食品企業，河北哆食品有限公司在邱縣的盤子做得越來越大，産品種類由原來的豆干、青豆等10多個品種，發展到如今月餅、肉製品等50多個品種。如今，二期項目即將投産，企業在成長中也見證了邱縣食品産業的蛻變、發展。

邱縣北京食品産業園航拍。胡曉輝攝

錨定千畝百億食品産業發展目標，邱縣將食品加工産業確定為全縣主導産業之一。從對接到簽約只用了7天時間、從簽約到産品下線僅用了4個月時間，在哆實踐的“邱縣速度”引領下，邱縣食品産業由引來一家到帶來一串，由食品加工到上下游産業鏈聚集，全力打造食品産業集群，推動現代産業體系加快構建。

通過延鏈補鏈強鏈，一個具有一定市場競爭力的食品産業集群正在快速崛起。目前，邱縣食品形成了以休閒食品為主，以健康食品、肉製品、預製菜等為特色的食品體系，食品種類達16類、620多種，産業發展涵蓋了種植、研發、生産、銷售、流通等産業鏈條，2023年全縣食品産業集群營收突破了120億元，帶動就業2萬餘人。

在邱縣經濟開發區，食品産業集群的日趨壯大，吸引越來越多上下游企業落地。靜姐傳媒、食品網批基地、天維包裝、百世雲倉物流、電子資訊、裝備製造等企業紛紛落戶，加速邁向價值鏈高端。在龍頭企業帶動下，邱縣食品産業集群蓬勃發展，現代産業體系的“四梁八柱”日益穩固。

優化服務 提升營商“溫度”

樹高百尺，難離厚土滋養；枝繁葉茂，緣有雨露潤澤。

數據顯示，邱縣在2020年、2021年、2022年連續三年招商引資工作在邯鄲市排名第一，2021年6月份以來累計有179家企業落戶邱縣，總投資達428．1億元，其中不乏將總部前移至邱縣的企業，更有在邱縣連續投資4期項目的企業。

栽好梧桐樹，引得鳳凰來。邱縣在優化營商環境的道路上一直探索前進，在河北推行“兩集中，兩下放”制度改革，實現“一支隊伍管執法”“一枚印章管審批”；在邯鄲市率先開設“事辦不成找我”服務台，招募營商環境監督員，確定營商環境監測點，召開營商環境“吐槽會”“擂臺賽”，暢通企業問題反映渠道。今年，邱縣又出臺了《邱縣改革創新風險備案實施細則》，探索容錯糾錯機制，讓企業放心大膽經營。

一項項優化營商環境舉措的落地，讓來邱投資的企業吃下“定心丸”。“縣裏的幫辦代辦太給力了，省了我們好多時間，很快就把兩個證順利辦下來了！”提起年前項目建設工程規劃許可證和建築工程施工許可證的辦理，馬振佳深有感觸地説。為了讓企業早日開工建設，縣裏經濟開發區全程幫辦代辦，縣行政審批局全程指導，企業業主幾乎沒露面，而且用了不到一天時間，兩個證件就都辦好了。

位於邱縣經濟開發區的企業航拍圖。胡曉輝攝

在邱縣，落戶當地的每一家企業，都有個得力的發展“幫手”。邱縣對全縣工業企業開展“大包聯”活動，全縣25名縣級領導和85個包聯單位對183家工業企業實現包聯幫扶全覆蓋，助推企業發展壯大，當好“企業服務員、政策宣傳員、辦事協調員”。

在邱縣，政府實現了從“管理者”到“服務員”的變身。3年來，邱縣堅持“企業一鍵派單、部門跑步接單、領導全程盯單、企業反饋評單”的工作模式，實現企業有問題可反映、能解決、能滿意的目標。全縣各職能部門充分轉變角色，變“管理”為“服務”，主動對接企業協助解決問題，在構建“親清”政商關係的同時，有力促進了企業的發展。

深度更新 扮靚城市“顏值”

精緻的城市，讓美好生活觸手可及。

觀賞非遺打鐵花、參與百姓大舞臺、追尋工業文化印記……今年“五一”假期，位於邱縣經濟開發區的食品文創園遊客接待中心投入運營，市民曾經熟悉的舊磚廠、老造紙廠區以原有舊廠房為載體，將場景、風貌、業態等進行整體打造，實現了從廢棄工業舊廠房到城市微度假區的華麗蛻變。

“這裡定位為一個傳承城市歷史文脈、融合工業文明、創意時尚、食品展銷和可持續發展的城市微度假中心。”邱縣文旅投相關負責人李桂峰介紹説，食品文創園既把老舊廠房的遺物打造成了景點，又有邱縣代表性食品産業發展的標誌，更蘊含了打造美好生活體驗區域之意。

邱縣食品文創園一帶曾是磚廠和造紙廠等集聚的工業地帶，隨著城市發展，一些工業企業退出歷史舞臺。邱縣依託舊廠區承載的歷史文化和城市記憶，努力變“工業銹帶”為“生活秀帶”。

老廠區的“蝶變”是邱縣深入實施城市更新，塑造城市品質形象的一個縮影。三年來，邱縣謀劃實施了沙辛莊片區拆遷和斷頭路清零、外環路擴延及體育公園、口袋公園、科技中心、學校建設等34個城市更新項目，總投資超過30．46億元。

邱縣東部新區航拍圖。孫海峰攝

邱縣正變得越來越美。今年4月25日至27日，邱縣在食品文創園鯤鵬國際會展中心成功舉辦了2024中國（邱縣）食品博覽會，來自全國各地的500余家食品參展商匯聚邱縣，共用食品展帶來的商機。在開幕式現場，作為與邱縣簽約客商之一的義大利英博瑞食品有限公司負責人李光在接受主持人採訪時説了這樣一句話：“朋友們，你們來吧，邱縣是一個來了就不想走的地方！”

之所以“來了就不想走”，用李光的話來説，就是“一下高速，車輛駛入邱縣縣城，目之所及都特別乾淨，讓人很舒適。”如今，縣城北環、大邊公路等已建成通車，迎賓街北延、中興路東延等8條斷頭路已經打通，城市交通迴圈再度升級；體育公園、口袋公園建成開放，園丁苑小區、康馨花園小區等21個老舊小區得到改造提升，打造的8個“一刻鐘便民生活圈”，讓群眾生活變得越來越便捷、舒適。（霍飛飛）