評：在“穩”與“進”中以進促穩

日前，全國農業農村廳局長會議在北京召開。會議強調，要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記關於三農工作的重要論述，認真落實中央經濟工作會議、中央農村工作會議部署要求，錨定建設農業強國目標，以學習運用“千萬工程”經驗為引領，著力夯基礎、穩産能、防風險、增活力，堅決守住三農底線，紮實推進鄉村産業發展、鄉村建設、鄉村治理重點任務，努力推動三農工作持續取得新進展新提升。

過去這一年，在以習近平同志為核心的黨中央的堅強領導下，全國上下一盤棋，眾志成城匯聚磅薄力量，全力以赴攻難關、破難題，保持了農業農村發展穩中向好、穩中有進的勢頭。

穩，三農底線守得穩。全年糧食産量再創新高：13908．2億斤，高基數上再增177．6億斤；8000萬畝的高標準農田建設任務如期完成；大豆面積産量雙增，自給率繼續提高；脫貧攻堅成果持續鞏固拓展，沒有出現規模性返貧現象。

進，鄉村發展建設治理都有新進展。農業科技研發應用加速推進，農業科技進步貢獻率超過63％；農村衛生廁所普及率超過73％，生活污水治理率提高了3個百分點；農村居民每人平均可支配收入前三季度實際增長7．3％，比城鎮居民收入增速高2．6個百分點。農村社會和諧穩定，三農基本盤得以夯實，為推動經濟回升、高品質發展提供了有力支撐。

事非經過不知難。面對複雜嚴峻的國內外形勢和多發重發的自然災害，農業農村工作交出合格答卷殊為不易。這些拼出來、幹出來的新進展新成效，其經驗更是彌足珍貴。接下來更要穩紮穩打，在“穩”的基調下更加突出“進”，錨定建設農業強國目標，把推進鄉村全面振興作為總抓手，學習運用”千萬工程“經驗，努力推動三農工作取得新進展新提升。

緊扣主線總綱，充實夯實農業與農村兩方面。堅持全面推進鄉村振興、加快建設農業強國的主線任務不動搖，這是新時代新征程三農工作的戰略總綱。農業生産方面，著重保障糧食和重要農産品穩定安全供給；鄉村發展建設治理方面，鞏固拓展脫貧攻堅成果，建設宜居宜業和美鄉村。

挖潛力求增量抓綠色，拓展農業生産可能性邊界。當前，面對越來越緊的資源環境約束，越來越高的穩産保供要求，要充分用好已有資源條件和措施手段，把每個環節往精裏抓、往細裏做，最大程度釋放面積、單産、主體、消費、減損等方面潛力。向科技創新與裝備更新求增量，通過技術培育一批突破性産品，提高生産效率和競爭力，發展現代設施農業、智慧農業，在荒攤、戈壁、深遠海上，建設生産高效的沃土糧倉。向重大工程與國際合作求增量，拓展水資源調配和鹽鹼地綜合利用空間，深化國際務實合作，拓展多元化進口來源，加快培育國際大糧商。堅持生態優先、綠色發展，以兩個“三品一標”為抓手，加快推進農業資源利用集約化、投入品減量化、廢棄物資源化、産業模式生態化，構建綠色低碳迴圈的農業産業體系。

厘順機制強化統籌協調，把鄉村振興的好事辦好辦妥。農業農村部門要主動研究謀劃把握好載體機制方法，強化統籌協調，在會同、配合、協同推進相關工作中力爭多做“預製菜”，一加熱就能上桌開席，把難點攻下來、工作推下去、進展看得見。鄉村振興是為農民而興，鄉村建設是為農民而建。發展産業必須落到帶動農民增收上，發揮好鄉村産業振興帶頭人“頭雁”作用，把聯農帶農益農機製作為享受政策優惠的前提條件，帶著農民幹，幫著農民賺。要始終堅持農民主體地位，圍繞農民想幹、願意幹、能參與的事情，健全自下而上、農民參與的實施機制，結合具體工作，拿出簡便易行的操作程式與制度方法，爭取把好事辦好、辦穩妥。

堅持守正創新學好真經法寶，適應新征程新任務新要求。三農工作跟別的行業領域不同，創新要更多建立在守住底線紅線的基礎上，切實保障農民物質利益和民主權利，不犯方向性、顛覆性錯誤。關鍵是要完整、準確、全面領會習近平總書記重要批示指示精神和黨中央決策部署，舉一反三理解把握背後用意深度和考慮考量，不走偏、不走樣。為學之實，固在踐履。“千萬工程”經驗是推動學習貫徹習近平總書記關於三農工作重要論述走實走深的生動教材。要學好真經法寶，因地制宜把“千萬工程”經驗落到實處，把握好背後的精髓要義、理念方法，結合各地實際創造性轉化應用。面對新任務新要求，要循序漸進、久久為功，保持一抓到底的定力和韌勁，持續發力、綿綿用勁，不斷積小勝為大成。

大道至簡，實幹為要。2024年是新中國成立75週年，是實施“十四五”規劃的關鍵一年，堅持穩中求進、以進促穩、先立後破，努力推動三農工作持續取得新進展新提升，以加快農業農村現代化更好推進中國式現代化建設。

（作者：牛震 王靜）