汩汩清流潤心田——山西省多措並舉不斷提升農村飲水保障水準

農村飲水安全事關千萬農民切身利益。“十四五”以來，山西省各級水利部門聚焦鞏固拓展脫貧攻堅成果推進鄉村振興，堅持鞏固拓展和提檔升級並舉，在守住成果上持續發力，在提升水準上下更大功夫，結合省情實際，因地制宜推進城鄉供水一體化和農村規模化供水工程建設，持續加大對脫貧地區的政策資金傾斜力度，完善各項保障措施，加快推進農村供水保障發展。 

動態監測保供水  

小雪時節，天地初寒。將近中午，安澤縣良馬鎮小李村村民李啟林和老伴兒正忙活做午飯，燒水、擇菜、清洗……“以前我們吃水要跑到村東頭的水井去挑，往返一趟得20多分鐘。晴天還好，一到雨雪天像我們這樣的老人，吃水都愁。現在，村裏建起水窖，自來水接到灶臺邊，用水方便得很。” 

近年來，安澤縣對城鄉供水進行統籌規劃，統一建設，多措並舉築牢飲水保障防線，實現“飲水安全”目標，結出“鞏固提升”碩果，一股股“放心水”“幸福水”流進尋常百姓家。 

為讓群眾喝上放心水，山西省先後組織實施了農村飲水解困工程、農村飲水安全工程、農村飲水安全鞏固提升工程，到2020年底，順利完成了脫貧攻堅農村飲水任務，為保障群眾飲水安全和脫貧攻堅提供了有力的支撐。 

在運城，市水務局和水利發展中心組成工作組對農村分散供水工程飲水安全進行督導調研，詳細了解分散工程水源、供水保證、工程管護等情況，並聽取村民對飲水安全保障方面的意見與建議。“解決老百姓吃水問題是水利部門的天職，我們要做好農村飲水安全保障工作，因地制宜做好工程維修養護等各項工作，確保全年不發生大規模停水斷水事件。”工作組相關負責人説。 

“我們守住不發生規模性顛覆性農村飲水問題的底線不動搖，實行‘省負總責、市級統籌、部門配合、縣鄉村抓落實、群眾參與’的農村飲水安全風險監測機制，堅持常態化監測和專項排查雙管齊下，健全農村飲水問題快速發現和響應，用好農村供水保障‘網際網路+監管’手段，對脫貧地區、供水條件薄弱地區的農村供水工程運作和脫貧人口飲水狀況開展動態監測，落實問題隱患動態管理。”省水利廳農水處副處長王巧麗説。 

2021年以來，山西省實行“縣對市週報、市對省月報”的常態化監測機制，並開展6次專項排查，特別是今年8月份，開展全省農村飲水安全問題大起底、大排查、大整改、大提升，省級派出11組60余人，動員市縣500余人，通過縣級全面排查、市級重點核查、省級隨機抽查的方式，以農村飲水水質、水量、方便程度、供水保證率、工程運作管理及群眾滿意度為排查重點，開展了農村飲水安全問題排查整改行動。排查未發現整村連片吃不上水的情況，省級抽查群眾滿意度達98.7%，排查發現的飲水安全隱患按照立查立改、階段整改、持續整改精準分類，建立責任、措施、時限“三清單”，實行臺賬管理，逐一銷號清零，有效保障了農村群眾飲水安全。 

截至目前，全省集中供水率達到97.8%，自來水普及率達到95.1%，均超過全國平均水準。 

水源水質雙提升  

“現在打開水龍頭就有水，而且還是經過科學處理的安全水，村裏人用水和城裏人沒有什麼區別啦！”祁縣古縣鎮王賢村村民曹振剛感慨地説。古縣鎮地處山區丘陵地帶，下轄的22個村長期存在用水難的問題。“以前我們用水大多靠打井取水，後來古縣鎮被納入全縣集中供水網，供水管道鋪設入戶，村村都用上了自來水。” 

祁縣是全省城鄉供水一體化試點縣。當地按照“規模化發展、標準化建設、資訊化管理、專業化運營”工作思路，穩步推進農村飲水安全向農村供水保障轉變，全力實施水源水質雙提升、管理服務齊發力兩大行動，全面推進農村供水保障提檔升級。目前，全縣供水規模達10萬立方米/天，城鄉供水實現全覆蓋，城鄉供水入戶率100%，農村集中供水率100%，自來水普及率100%。 

2021年以來，山西省累計投入農村供水工程建設資金27.52億元，已完工程3333處，進一步鞏固提升了352.1萬人口的飲水條件；累計投入農村供水工程維修養護資金6.18億元，已維修養護工程1.04萬處，受益人口1418.6萬人。同時，因地制宜謀劃推進城鄉供水一體化和農村供水規模化工程建設，編制印發了《全面推進山西省農村供水保障規模化發展實施意見》，推進祁縣、上黨、長子、臨猗等縣（市、區）城鄉一體化和農村規模化供水工程開工建設，極大改善了山西省農村供水保障水準。 

加快實施農村供水工程建設的同時，山西省還在聚焦水質安全方面持續發力。“今年，山西省全面啟動水質檢測提升專項行動，水利、生態環境、衛健、鄉村振興四部門制定了省級專項實施方案，對不符合飲用水水源水質標準的農村供水水源，因地制宜、分類施策，採取水源置換、現有供水工程管網延伸、安裝凈化設備等方式保障水質安全。通過以上措施，逐步形成從‘水源’到‘龍頭’的水質保障體系。”王巧麗説。 

管好水讓水長流  

“安裝智慧水錶後，村裏的用水量比之前少了20%，不僅解決了水資源浪費、水壓不穩等問題，還可以通過用水量隨時關注一些獨居老人的生活狀態。”忻州市忻府區雲中路街道二十里鋪村黨支部書記馮國紅説。 

從2022年10月起，忻府區開始實施人居環境飲水安全提升工程項目。智慧水錶的安裝，既能通過後臺物聯網遠端抄表系統，完成對各村各戶水錶數據的精準抄取，又能實時監控用水數據，發現用水異常可立即通過遠端操作關閉水閥門。同時，村民還可隨時“線上”查詢水量，並採用微信、支付寶等移動支付方式交水費，實現了農村供水保障智慧化、資訊化，為全區農村逐步形成“以水養水”良性迴圈打下堅實基礎。 

農村飲水工程建得成，還要管得好。山西省緊緊抓住責任、制度、水價、水費、監測、維護等關鍵環節，採取一系列措施，不斷強化工程運作管理。強化責任落實，健全完善農村供水管理責任體系，一年兩次更新農村供水縣級管理“三個責任”人，並延伸工程主體責任人到鄉鎮、到村委；強化制度建設，嚴格落實《山西省農村飲水安全工程運作管理改革實施方案》，加強村級飲水設施設備長效管護，督促市縣圍繞運作維護、水源保護、水質檢測、水價制定及水費收繳等內容，制定管理制度，編制應急預案；健全完善村級水管員制度，當前全省水管員約2.44萬名，近一年約50%的水管員參加了培訓，由專人對工程設施設備開展常態化巡檢維護，有效保障了問題及時發現並解決，確保工程正常使用；統籌經濟社會發展和用水戶承受能力，按照供水成本核定水價，形成合理水價補貼機制，農村飲水水價原則不超過縣城居民飲水價格，對特殊群體實行水量或價格優惠政策；強化水費收繳，積極推行預付費用水制度，因地制宜推進入村、入戶水錶安裝，推動農村用水以表計徵、以量收費。 

“下一步，山西省將聚焦水源穩定、工程建設模式、動態監測、水質安全、水價形成、水費收繳、運作管理、問題辦理八個重點，分階段、分區域、分類型推進城鄉供水一體化、農村供水規模化、單村供水標準化和應急供水精準化，以‘四化一體’的方式提升農村供水保障水準，為鞏固拓展脫貧攻堅成果銜接鄉村振興提供堅強的民生水利支撐。”省水利廳副廳長成接安説。