農業農村部《全國農民合作社典型案例（2022年）》選登 |江蘇省泗洪縣農民專業合作社聯合會

創新服務機制 實現抱團發展——江蘇省泗洪縣農民專業合作社聯合會

江蘇省泗洪縣農民專業合作社聯合會堅持“不忘為農初心，牢記服務使命”的工作宗旨，以“為農、助農、富農”為工作目標，以“組織引導、示範帶動、協調服務、監督保障”為工作職責，不斷推動産業聯動、服務聯供、利益聯享，打造了“社社聯合、戶戶互幫、共用共贏”的合作社會員之家。

泗洪縣農民專業合作社聯合會成立於2018年7月，由泗洪縣程老四水産養殖專業合作社等6家省級以上示範社牽頭成立，由泗洪縣程老四水産養殖專業合作社理事長擔任會長。聯合會以“為農、助農、富農”為宗旨，帶著當地合作社一起做産業、打品牌、爭市場，有會員單位181家，吸收農戶會員1.5萬餘戶，對接專業助農服務機構31個，成為集農業生産、水産、畜禽養殖、農技農機服務、産品銷售、物流、電子商務為一體的綜合型農業綜合服務組織。會長程智獲得全國脫貧攻堅先進個人、全國農業農村系統抗擊新冠肺炎疫情突出貢獻農民、江蘇省扶貧攻堅先進個人、宿遷市五一勞動獎章等多項榮譽。

一、注重資源整合，推動産業聯動

一是發展特色産業。聯合會服務內容覆蓋水産養殖、果蔬種植、糧食種植、畜禽養殖與農機植保五大板塊。聯合會充分發揮會員合作社産業基礎好、種養經驗足、技術力量強、銷售渠道廣等優勢，形成了推動特色産業發展的合力。目前，聯合會會員合作社累計發展水産養殖面積9000余畝、果蔬種植1.3萬畝、糧食種植3.2萬畝、畜禽養殖200萬隻。

二是打造産品品牌。聯合會堅持每年舉辦稻米文化節、桃花節、西瓜節、蘿蔔節、碧根果大會、軟籽石榴高峰論壇等一系列節慶活動，組織會員合作社的優質農産品赴全國各地參展，與各級消費幫扶工作單位對接，爭取被列入採購名錄，擴大合作社優質農産品的品牌影響力。聯合會會員合作社的“水韻一品”牌大閘蟹、“梅花”牌青殼雞蛋、“潘大蝦”牌小龍蝦等産品深受消費者好評，會員合作社的品牌影響力逐步提升，泗洪縣程老四水産養殖專業合作社的銷售額由2020年的4800萬元增長到2021年的5630萬元。

三是拓展銷售渠道。聯合會積極對接上海江陽、南京眾彩、常州淩家塘等一級批發市場，組織會員合作社抱團議價，形成農産品銷售聯盟，破解當地産品分佈散、採集難、價格低等難題。利用江蘇省“蘇合”公用品牌銷售會員優質農副産品，利用江蘇省“五方掛鉤”*幫扶契機，積極與省內“五方掛鉤”相關企事業單位簽訂採購協議，在全國大中城市建立銷售網點71家。通過購銷服務多措並舉，戶均增收超過2萬元。

二、完善平臺建設，推動服務聯供

一是搭建交流平臺。聯合會強化自身建設，當好合作社“娘家人”“店小二”，健全完善了日常管理工作制度，設立會長值班制，成立聯合會工會，建立聯合會勞模創新工作室，吸引更多合作社加入聯合會這個大家庭。創辦微信公眾號“泗洪農合”，及時發佈相關政策、行業資訊、市場行情、會員動態等資訊。聯合會充分發揮政府與合作社、農戶之間的橋梁和紐帶作用，致力於為會員提供優質服務，強化會員內部橫向溝通和對外合作，促進産品互通、經驗互學、優勢互補。

二是開展代理服務。聯合會建立了專家顧問團，為會員提供合作社財務代理、政策諮詢、法律援助等代理服務，幫助79個合作社規範財務賬目，為23家合作社項目申報提供指導，為會員提供法律救助10余次。聯合會還在會員生産經營出現資金短缺時，為其牽線融資服務，幫助徐城水産養殖合作社等30多家合作社辦理了低利息、無抵押的政策性貸款共計2000余萬元。

三是開展技術指導。聯合會定期邀請江蘇省淡水水産研究所專家團隊、江蘇省農業科學院科研團隊以及各類博士團為養殖戶、種植戶問診把脈，提供農業技術精準培訓和指導服務。當會員遇到技術難題時，聯合會專兼職技術專家均能及時予以解答，幫助成員提高養殖技術。聯合會還定期開展現場觀摩活動，幫助成員了解新技術、新品種。聯合會累計組織開展技術培訓、觀摩等活動150余場次，共解決成員技術難題450余次，有效降低了農戶的生産經營風險。

四是開展人才培訓。聯合會定期為學員提供專題培訓班學習機會，安排專人及時解答成員課後提問，累計舉辦各類專題培訓班30余次。組織成員到南京市、蘇州市、盱眙縣等地開展系列遊學活動，參觀優秀合作社的生産基地和産後商品化處理設施設備，研討品牌行銷、渠道開拓和組織規範化建設等關鍵問題，促進了橫向交流和學學相長。聯合會會員共有10人獲得縣級“鄉土人才”稱號，45人獲得縣級“技能達人”稱號。

五是開展冷鏈服務。聯合會建立了泗洪縣“霸王蟹”産地倉，為會員提供儲藏、物流等服務，最大限度降低養殖戶在中秋、春節等節假日的銷售成本，每個養殖戶每年可節約開支7000～8000元。

三、履行社會責任，推動利益聯享

一是發揮黨建引領。聯合會組建了黨支部，在組織建設上，堅持民主決策，完善監督機制和激勵機制；在管理運作上，倡導會員遵守各項法律法規，加強行業自律，發揮示範引領帶動作用，樹好聯合會形象，努力提高聯合會凝聚力、公信力和影響力。聯合會積極開展合作社黨組織書記培訓工作，推動遠端教育進合作社，幫助普通成員學政策、學科技、學管理。

二是助力鄉村振興。聯合會會長和副會長帶頭掛鉤幫扶薄弱村集體和低收入戶，利用聯合會資源發動企業家幫助鄉親們踏上小康路。聯合會牽頭設立了南京泗洪西南崗農産品集採扶貧館，每年向泗洪縣“扶貧100”捐款捐物，累計向魏營鎮、天崗湖鄉、臨淮鎮等多個鄉鎮低收入農戶捐贈物資達30余萬元。

三是開展抗疫助農。2020年初新冠感染疫情給聯合會的會員合作社農産品銷售帶來了嚴重影響，全縣約5萬畝暫養螃蟹滯銷。為幫助農戶銷售農産品，聯合會勇謀銷路，多次向相關部門彙報，積極協調申請車輛運輸通行手續，聯繫多個線下渠道，優先為低收入農戶銷售螃蟹。同時，利用會員合作社的天貓旗艦店進行重點推廣銷售，日銷售量約300單、銷售額約5萬元。疫情防控期間，累計幫助近千戶蟹農銷售螃蟹1.8億元。

來源：《全國農民合作社典型案例（2022年）》