農業農村部《全國農民合作社典型案例（2022年）》選登 | 內蒙古自治區阿榮旗天助水稻科技種植專業合作社

轉變農業發展方式 創新利益聯結機制——內蒙古自治區阿榮旗天助水稻科技種植專業合作社

內蒙古自治區阿榮旗天助水稻科技種植專業合作社發揮平臺優勢，構建起“龍頭企業+合作社+種植戶+基地”的運營模式，通過土地經營權流轉、提供土地託管服務、發展訂單農業、實行綜合帶動等方式，引領成員和周邊農戶發展糧食規模化、標準化、品牌化生産，把“飯碗”牢牢端在自己手中。

內蒙古自治區阿榮旗天助水稻科技種植專業合作社成立於2013年8月，地處呼倫貝爾市阿榮旗新發鄉新發村。合作社有農民成員54戶，團體成員1個（阿榮旗新發米業有限公司），出資總額1600萬元，其中農民出資1000萬元、佔股62.5%，新發米業公司出資600萬元、佔股37.5%。合作社堅持“民辦、民管、民受益”原則，推動水稻種植規模化、標準化、品牌化、集約化發展，逐步構築起以土地經營權流轉、土地託管、訂單農業、綜合帶動為特點的四大利益聯結機制，為農業增效、農民增收提供了堅實保障。

一是土地流轉擴面積。合作社發揮自身組織優勢、經營優勢和市場優勢，依法流轉小農戶的土地經營權，開展適度規模經營，共流轉小農戶土地2400余畝*，畝均流轉費500元，高出當地土地流轉平均價格100元。為提高土地産出效益，合作社對流轉的土地進行農田改造，將低窪易澇的旱地改造成豐産水田，發揮多年水稻種植先進經驗，實現水稻畝産600千克。合作社還通過土地經營權入股分紅、聘農為工等方式，幫扶帶動周邊128戶脫貧戶戶均增收6000余元。

二是土地託管提效益。合作社積極拓展水稻種植全程託管服務，與小農戶簽訂水稻種植全程託管服務合同，為小農戶提供種藥肥等農資採購、耕種防收全程託管、産品銷售等綜合服務，徹底改變了一家一戶的傳統種植方式，實現現代農業機械裝備高效整田、深松深耕、測土配方施肥、控藥控水控膜、無人機高效噴防等現代農業技術快速大面積推廣。2021年，合作社與阿榮旗新發朝鮮民族鄉新發村、長髮村、大有莊村等100余戶小農戶簽訂了水稻種植全程託管服務合同，託管總面積達5000余畝，服務價格畝均450元，低於當地市場價格50元。全程託管可以使水稻種植成本節約10%以上，目標産量增加10%，銷售收入增加5%，綜合收益增加25%以上，同時節省了農戶勞作時間，讓農民騰出手來外出務工創收。

三是訂單農業穩購銷。合作社與阿榮旗新發米業有限公司簽訂水稻種植合同，打造綠色農産品生産基地，採取“龍頭企業+合作社+種植戶+訂單”運營模式，與成員建立常年穩定的購銷關係，實行統一購種、統一購肥、統一技術管理、統一訂單收購、統一品牌銷售的“五統一”服務。統一種子供應，即合作社為成員統一提供優質水稻種子，促進新品種推廣運用，降低採購成本。統一肥料供應，即合作社代表成員與生物有機肥生産廠家簽訂供應合同，省去中間供應商，節約成本30%左右；同時，有效預防假冒農資欺農現象的發生，保護了農民切身利益。統一技術管理，即合作社對成員開展統一測土配方施肥、播種插秧、病蟲害防治，大力推廣運用現代農業科技，“管出”水稻種植綠色高品質。統一訂單收購，即每年2月前，新發米業公司與合作社訂立水稻種植合同，細化種植品種、品質要求、收穫時間、收購價格等細節內容，對合作社成員訂單種植的水稻，按照合約以高於市場平均收購價0.4元/千克的價格進行統一收購。統一品牌銷售，即合作社成功打造出“阿倫新米”“笑順稻”“稻花香”“呼倫貝爾冰香稻”四個系列産品，其中“阿倫新米”被中國綠色食品發展中心認定為“綠色食品A級産品”，“笑順稻”大米被呼倫貝爾市評為地方特色旅遊産品。

四是綜合帶動強服務。為更好地服務、帶動種植戶發展，合作社依託龍頭企業，實行“定向投入、定向服務、定向收購”，帶動更多農戶多種糧、種好糧。定向投入，即採取“龍頭企業擔保+銀行授信+合作社統管+種植戶承貸”的方式，為合作社成員和種植戶提供擔保貸款，解決種植戶發展種植業資金不足的問題。定向服務，即由阿榮旗新發米業公司成立技術服務中心，強化人員配備，免費為種植戶提供産前、産中、産後服務；通過成熟的市場渠道協助種植戶解決種子、農藥、化肥等農資供應問題；聘請專家、教授定期對種植戶育苗、插秧、除草、收割等進行免費技術培訓和指導。定向收購，即對合作社輻射帶動的周邊非成員種植戶，由阿榮旗新發米業公司與種植戶簽訂合作意向書，建立水稻種植管理檔案，制訂種植方案和收購計劃，共用訂單農業紅利。

來源：《全國農民合作社典型案例（2022年）》