健全聯農帶農機制·發展庭院經濟·組建産業顧問組——國家鄉村振興局有關負責人談當前鄉村振興工作三個著力點

新華社北京9月29日電 題：健全聯農帶農機制·發展庭院經濟·組建産業顧問組——國家鄉村振興局有關負責人談當前鄉村振興工作三個著力點

新華社記者侯雪靜

當前，哪些是鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接重點工作？如何促進脫貧人口持續增收？國家鄉村振興局局長劉煥鑫日前在全國鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接重點工作推進視頻會上，談了當前鄉村振興工作著力點。

健全聯農帶農機制

聯農帶農機制是促進農戶持續穩定增收的重要保障。劉煥鑫表示，脫貧攻堅目標任務如期完成後，各地認真落實“四個不摘”要求，繼續加大産業幫扶力度，建立産業幫扶項目聯農帶農機制，不斷鞏固拓展産業幫扶成效，取得了積極進展。

據介紹，在實際工作中，有的地方還存在幫扶項目聯農帶農機制不健全、帶動責任落實不到位、帶動方式比較單一、帶動效果不夠明顯等問題，影響幫扶項目資金效益發揮和農戶持續穩定增收。這需要更加注重健全聯農帶農機制，盡可能讓脫貧群眾和監測對象等農民群眾參與進來，更多分享産業增值收益。

近日，國家鄉村振興局印發的《關於進一步健全完善幫扶項目聯農帶農機制的指導意見》明確，納入扶貧項目資産管理的經營性項目資産，使用各級財政銜接推進鄉村振興補助資金、東西部協作資金、中央單位定點幫扶無償援助資金、社會捐贈資金扶持的經營性項目，原則上都要建立聯農帶農機制，經營主體都要落實聯農帶農責任。

鼓勵引導脫貧地區高品質發展庭院經濟

産業振興是鄉村振興的重中之重。充分利用現有庭院，大力推動庭院經濟與現代農業有機結合，既是促進脫貧地區發展幫扶産業的重要途徑，也符合農村老、弱勞動力多，庭院增收作用尚未有效發揮等實際情況。

農業農村部、國家鄉村振興局日前印發《關於鼓勵引導脫貧地區高品質發展庭院經濟的指導意見》。

“這次文件提出的庭院經濟是高品質庭院經濟，與以往所説的庭院經濟是有區別的，更加突出市場化、特色化、生態化、規範化。”劉煥鑫説，要把握高品質庭院經濟的發展重點，要從特色種植、特色養殖、特色手工、特色休閒旅遊和生産生活服務五個方面入手，支援農戶發展高品質庭院經濟。

組建産業顧問組支援脫貧縣産業發展

組建産業顧問組是推動人才下沉、科技下鄉、服務“三農”的有效途徑，對於促進脫貧縣産業發展和脫貧群眾增收具有十分重要的意義。

記者從本次視頻會上了解到，為強化科技和人才支撐，推動脫貧縣産業發展，國家鄉村振興局、中國科協聯合下發專項工作方案，近日啟動組建産業顧問組支援脫貧縣産業發展工作，採取“一縣一組”的方式，推動産業顧問組與脫貧縣科技服務需求精準對接。

“落實好這項工作，各地要精準對接，認真梳理科技服務需求，精準匹配科技專家，及時確定對接關係，要把握重點任務，聚焦主導産業，提供決策諮詢，加強技術指導，培養本土人才，促進成果轉化。”劉煥鑫説。