全面推進鄉村振興人才隊伍是關鍵

人是鄉村振興的核心和根本。只有解決好了人的問題，鄉村才能真正振興。長期以來，鄉村中青年、優秀人才持續外流，人才總量不足、結構失衡、素質偏低、老齡化嚴重等問題仍然存在，鄉村人才總體發展水準與鄉村振興的要求之間依然存在差距。全面推進鄉村振興，人才振興是關鍵，只有人才的供給跟上了，産業才能正常運轉、迭代、發展，文化才能復興繁榮，教育才能提質增效，新模式新業態才能不斷涌現，鄉村振興才能實現。因此，提高鄉村人才總體發展水準，是實現農業農村現代化、鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的首要問題。

當前，隨著鄉村振興戰略的推進，在鄉村人才支撐方面仍然存在短板。一是總體數量不足。從調查情況看，現有農村實用人才數量有限，與加快農業科學技術推廣和農業産業化進程的新要求還不相適應。二是結構需要優化。在農村從事種養業生産的人才較多，而從事農産品精深加工及農産品流通的人才少，特別是外向型、開拓型農村經營管理人才極其短缺；另外，創業型人才與農村經濟領域“領軍人物”也匱乏，導致農副産品的加工貿易跟不上，農業生産附加值低。三是管理鬆散，作用發揮不夠。由於農村人才種類繁多，造成多頭管理，除農業部門和人事部門經常性開展一些農業科技教育培訓之外，其他部門對農村人才培育較少，部分農村人才的思想觀念仍滯後於經濟社會發展，作用發揮不夠。四是人才流失嚴重，後備不足。一些農村人才致富後到城鎮發展，有的到發達地區創業，學校畢業生和學有所長的復員退伍軍人也不太願意在農村創業，外出務工較多。特別是衛生、教育等民生領域農村人才向城區流動較多，致使農村人才隊伍後備力量不足。

針對以上不足，在推進實施鄉村振興戰略的過程中，農村基層需要強有力的人才隊伍。一要完善農村實用性人才培育機制。統籌協調，培育農業經營主體和農産品深加工管理人才，培育農村電商和涉農懂市場的經紀人人才，培育農業科技攻關和農業技術推廣人才，培育農業機械自動化設備使用和檢修、維護人才，培育環境美化保護人才和生態景觀設計人才，培育優秀文化傳播人才和基層宣傳人才，培育教育與醫療衛生人才。二要打造一支懂農業、愛農村、愛農民、本領過硬的幹部隊伍。實現鄉村振興，離不開一支懂農業、愛農村、愛農民、本領過硬的幹部隊伍。要選優配強鄉鎮領導班子、村“兩委”成員。三要厚植人才發展生態。一方面，對那些為農村經濟發展作出突出貢獻的技能鄉土人才，優先提供農業開發項目、農業貸款、技術支援和生産物資，有志向進入村“兩委”班子的，可列為基層後備幹部重點培養對象。另一方面，建立一站式服務平臺，為人才提供“所有”服務，構建全覆蓋的人才安居保障體系。此外，定期舉辦“鄉土人才之星”等評選活動，在媒體開設“優秀鄉村人才風采”等專欄，營造全社會尊重鄉村人才的濃厚氛圍。四要堅持政策引導，搭建創新創業平臺。首先，出臺相關政策措施，建立鄉村振興指導員隊伍，堅持和完善科技特派員工作制度，充分發揮專家、專業人才、本土人才在鄉村振興中的作用。其次，出臺生活補貼、職稱優先評定等政策，鼓勵更多的年輕人返鄉創業，建立引導和鼓勵高校畢業生到基層工作“下得去、留得住、幹得好、流得動”的長效機制。再次，支援各類返鄉下鄉人員發揮自身優勢，創辦領辦家庭農場等新型農業經營主體，給予扶持獎勵。鼓勵支援農業科技人員到基層兼職，促進人才有序向鄉村振興一線流通。五要建強服務陣地，改善農村發展環境，實行更加積極、開放、有效的人才政策，營造良好的幹事創業環境。持續為鄉村人才培育提供內生動力，留住更多人才。