兩部門印發工作導則：不誤農時抓好春季農業生産

為積極應對新冠肺炎疫情影響，不誤農時抓好春季農業生産，確保糧食和“菜籃子”産品穩産保供，根據《國務院辦公廳關於不誤農時進一步抓好春季農業生産的通知》要求，農業農村部、國家衛生健康委22日聯合印發了《統籌新冠肺炎疫情防控和春季農業生産工作導則》(以下簡稱“導則”)，明確不得簡單化、“一刀切”和層層加碼，嚴禁以疫情防控為由擅自設卡攔截、隨意斷路封村、不讓農民下地，耽誤農時，影響春季農業生産。

導則共分9部分34條，針對沒有發生疫情的縣(市、區)和發生疫情縣(市、區)的防範區、管控區、封控區，區分不同區域、不同場景，對維護農業生産和人員物資流通秩序作出了詳細規定，明確了外出農民返鄉務農、農資和農産品流通、農機跨區作業、漁業捕撈作業等方面操作流程和具體要求。在嚴格落實差異化防控措施的基礎上，農民下田、農資下襬、農機上路和外出農民返鄉務農等有了可操作的指引。

導則明確，沒有發生疫情的縣(市、區)，要落實常態化防控要求，保證農業生産正常開展。發生疫情縣(市、區)的防範區，在落實限制人員聚集等管控措施的基礎上，要保證農資農機、農産品流通和務農人員流動，確保農事活動正常開展。管控區要在採取核酸檢測、閉環管理等措施的基礎上，允許農民正常戶外作業，對大棚等封閉場所採取錯時錯峰、“兩點一線”等方式作業，確保農業生産有序開展。封控區要組織農戶等經營主體，委託服務組織開展代耕代種等託管服務，確保農時不耽誤、農田不撂荒。導則還明確了返鄉務農人員的返鄉條件，提出在落實精準防控要求的前提下，科學有序組織引導有返鄉意願的農民儘早返回、在外地包地種植的農民儘快到位，及時投入春耕生産。

導則提出，要將化肥、農藥、飼料、獸藥、動物疫苗及其生産原料，種子、仔畜雛禽及種畜禽、轉場蜜蜂，農機及零配件等農業生産資料，糧油、蔬菜、水果、出欄畜禽、肉蛋奶、水産品等農産品納入常態化疫情防控重點保障物資範圍，優先核發車輛通行證、優先承運、優先裝卸、優先查驗、優先放行，暢通物流配送。啟用通行證地區的收發貨單位可根據農業生産資料和農産品類別，向所在地相關部門提出申請，由省級各相關部門按照輕重緩急、注重時效、安全便利的原則核發省級聯防聯控機制統一監製的《重點物資運輸車輛通行證》。

導則指出，要根據農機作業人員實際作業、是否涉疫等情況，精準實施通行管理，不得簡單以農機登記地、戶籍地、通信行程卡綠色帶星號為由阻礙跨區作業。嚴格漁業捕撈船員上船出港和靠港下船管理，落實遠洋漁業捕撈防控責任，優化自捕水産品入關流程。

導則強調要加強組織領導，加強農技服務和農業綜合行政執法，及時發現並積極協調解決春季農業生産和疫情防控中出現的問題，強化應急準備。