內外衝擊下，中國“糧袋子”能否穩得住？

“民以食為天”，今年國際環境突變，讓本不平靜的國際糧食價格遭受劇烈擾動。正值春耕備耕期，東北地區出現疫情，讓不少人開始擔心國內糧食安全。

18日，國家統計局公佈一季度農業生産情況，給人們吃了顆“定心丸”。

專家：國內糧食産量或穩中有增

國家統計局新聞發言人付淩暉在會上表示，一季度，種植業總産值增長4.8%。受去年秋季嚴重汛情影響，部分地區冬小麥播期明顯拉長，冬小麥播種面積穩中略降、苗情偏弱。今年春季以來，冬小麥主産區氣候總體適宜，各地加大力度抓好田間管理，苗情逐步轉好。同時，西北地區也積極擴大春小麥種植面積，小麥總播種面積基本持平。

“通過數據可以看出，今年我國糧食産量是有保證的。”中國社會科學院農村發展研究所研究員李國祥告訴中新財經記者，糧食總産量1.3萬億斤以上的目標可以實現，糧食産量能穩中有增。

另據全年種植意向調查顯示，全國小麥、稻穀意向播種面積總體穩定，大豆意向播種面積增加較多。

“雖然我國糧食産量已連續7年穩定在1.3萬億斤以上，但結構矛盾仍較突出，大豆等進口量較多，部分糧食價格仍較高。如果今年糧食增産有保證，同時結構有所改善，對於更好適應消費者需要，應對國際市場的波動，具有很強的積極意義。”李國祥補充道。

局部防控，不會對春耕造成明顯影響

東北地區是中國的重要糧倉。近期正值東北春耕備耕的重要時節，但吉林等地疫情防控形勢仍較嚴峻。

為此，多部門、多地出臺多項措施，力保春季糧食生産。如，農業農村部成立農資保供專班，設立熱線電話，及時幫助解決農資供應、農民下田、農機上路等堵點卡點問題。由發展改革委、工業資訊化部、供銷總社等12部門聯合建立國家化肥保供穩價工作機制，切實保障化肥市場量足價穩。

為確保應種盡種，吉林省還將中央財政地力補貼、農機補貼、種糧補貼122億元，連同省財政31億元資金全部下撥，並在鄉鎮安排2到3家大型育秧場站進行儲備生産，保障育秧應急供應。

“前期由於疫情防控，局部地區備耕確實受到了一些影響，但後期政府層面出臺針對性政策，不利影響大幅度降低，對春耕影響或不明顯。”李國祥説。

付淩暉也在發佈會上透露，“春耕備耕平穩有序推進。”

數據顯示，截至4月11日，全國已春播糧食1.41億畝、完成意向面積的15%，進度同比快0.9個百分點。全國早稻已栽插58.6%，進度同比快5.2個百分點。

“從下階段情況來看，糧食生産穩定還是有保障的。”付淩暉稱，一是各地層層壓實生産責任，確保糧食穩産。二是糧食生産支援力度加大。三是種植效益改善。2021年以來，糧食價格穩中有升，農民種糧收入增加，種植意願增強。

“當然也要看到，種糧成本有所上升，氣象災害、病蟲害等存在不確定性，仍然要切實抓好糧食生産，確保糧食安全。”付淩暉指出。

國際糧食危機不會衝擊國內糧食安全

由於需求、農資和運輸成本高企以及港口運營中斷，自2020年下半年以來一路攀升的國際糧食價格于2022年2月達到了歷史最高點。

聯合國糧農組織數據顯示，俄羅斯是全球最大的小麥出口國，烏克蘭是第五大小麥出口國。它們提供了全球19%的大麥、14%的小麥和4%的玉米，佔全球穀物出口的三分之一以上。

“鋻於這兩個主糧商品出口國的農業活動可能被迫中斷，在國際糧食和農資價格已經處於高位且波動不定的情況下，或將嚴重加劇全球糧食不安全狀況。”聯合國糧農組織總幹事屈冬玉此前表示。

目前烏克蘭局勢對國際糧食市場的影響已經顯現。聯合國糧食及農業組織4月8日發佈的報告顯示，烏克蘭危機的衝擊遍及主糧和植物油市場，導致3月份世界糧食商品價格大幅躍升至歷史最高水準。其中，世界小麥價格飆升19.7%。另，玉米價格環比增長19.1%，與大麥和高粱價格一起創下歷史新高。

國際糧食危機會否衝擊國內糧食安全？

“由於我國糧食存在進口，國際糧食價格會傳導到國內，因此我國糧食價格整體也在上漲。但不會導致糧食危機。”李國祥表示。

在李國祥看來，我國糧食價格一旦出現明顯上漲，政府會加大調控，增加弱勢群體補貼等，以緩解價格上漲造成的不利影響。

“不管國際形勢怎麼變化，我們有能力保證14億中國人民每天到點開飯，不餓肚子，而且飯碗能夠越端越穩，也吃得越來越好。”農業農村部部長唐仁健在今年全國兩會期間上如是表態。(記者謝藝觀)