守住農産品進口的“安全線”

從糧食到油料，從能源到礦産，初級産品供給關乎發展，亦牽動安全。在去年底召開的中央經濟工作會議上，習近平總書記指出，“我們要利用‘兩個市場’，但必須有一個安全線，超過了以後就要亮紅燈”。這是總書記面對百年未有之大變局，著眼國家戰略需要，對風險隱患的深刻洞察，對穩糧保供工作的最新部署。

我國是有著14億多人口的大國，吃飯問題始終是頭等大事。雖然我國糧食連年豐收，主要農産品供給總量充足，但要做到全部自給自保，地不夠，水不夠，生態環境也承載不了。黨的十八大以來，我國實施“以我為主、立足國內、確保産能、適度進口、科技支撐”的國家糧食安全戰略，積極利用國內國外兩個市場、兩種資源，優化農業資源配置，適度增加國內緊缺農産品進口，走出了一條中國特色糧食安全之路。

不容否認，通過國際貿易合作，不僅豐富了農産品結構，滿足了人們消費需求，也為我國耕地、水資源等休養生息騰出空間。也不禁有人要問，既然我國資源如此緊缺，國外買糧又便宜，為何不通過大規模進口來緩解糧食安全的壓力？

早在2013年的中央農村工作會議上，習近平總書記就明確指出：適當增加進口和加快農業走出去步伐是必要的，但要把握進口規模和節奏，防止衝擊國內生産，給農民就業和增收帶來大的影響。

糧食進口是把雙刃劍，總書記的論述時刻警示著我們，利用“兩個市場”，決不意味著可以放鬆國內糧食生産，在糧食安全問題上，決不能買飯吃、討飯吃，不能有麻痹症、依賴症，我們只有牢牢把住糧食安全主動權，才能掌握進口的穩定性和話語權。

從國際看，全球新冠肺炎疫情仍在持續蔓延，對國際産業鏈、供應鏈的影響還在持續，且不説一有風吹草動各國首先捂緊自己的“糧袋子”，即便我們能把國際市場上的穀物都買過來，也還有很大缺口，還會引起全球糧價暴漲；從國內看，隨著經濟發展和消費結構升級，糧食和“菜籃子”産品需求將持續剛性增長。對於“買不到、買不夠、買得貴”的風險，如果沒有充足的備手，勢必會影響國內市場穩定。

總而言之，“手中有糧，心中不慌”在任何時候都是真理，中國人決不能在吃飯這一基本生存問題上讓別人卡住脖子。

要明確戰略底線。要立足重要資源國內生産自給的戰略底線，明確保什麼、進什麼、進多少。必須依靠自己保口糧，集中國內資源保重點，對必須進口的品種，要推動進口來源和渠道的多元化，降低對單一國家或地區的依存度，確保供應安全、價格可控。

要縮小産需缺口。降低進口依賴，根本在於補上産需缺口。要立足自身，下大力氣調整結構，向科技創新、組織創新、模式創新要單産、要效益。當務之急是千方百計擴大大豆和油料生産，多油並舉、多措並施，爭取大豆和油料的自給率有較大提高，讓“油瓶子”裏盡可能多裝中國油。

安全線也是生命線，我們只有堅持不懈抓好糧食生産，提升糧食等重要農産品的儲備能力，才能真正讓“兩個市場”為我所用，實現互利共贏。（中國農網評論員）