天下苗寨看西江。正是三月陽春季節,貴州省雷山縣西江苗寨裏照例是遊人如織。
“現在西江千戶苗寨70%以上的村民都吃上了‘旅遊飯’,農民每人平均收入從2008年的不到兩千元增長到2021年的2.3萬餘元,建檔立卡貧困人口每人平均收入達到1.1萬餘元以上。”西江文化旅遊産業園區工委書記李軍自豪地向記者介紹説。
作為全國“景區帶村”旅遊扶貧示範項目的西江苗寨是全縣旅遊發展的龍頭,頭昂身動,雷山縣以苗族文化帶動的全域鄉村旅遊近年來直接或間接帶動3.3萬貧困人口實現穩定增收脫貧,被列為全國首批全域旅遊示範區創建單位,成為貴州省唯一入選聯合國“全球減貧案例徵集活動”最佳案例的縣,走出了一條民族地區百姓富、生態美的發展新路子。
“鄉村旅遊+全域佈局”:鞏固脫貧攻堅成果銜接鄉村振興
苗山逶迤看主峰。按照“全景式打造、全季節體驗、全産業發展、全方位服務、全社會參與、全區域管理”和“全域旅遊化、全縣景區化”要求,雷山縣成立書記和縣長任雙組長的旅遊發展工作領導小組,“多規合一”統籌推進旅遊開發和脫貧攻堅,打造“大西江苗寨群文化旅遊圈”、“環雷公山生態旅遊圈”、“苗疆走廊鄉村旅遊圈”,把全縣68個國家傳統村落和100多個苗寨串聯起來,統籌規劃建設,建設一批遊客服務中心、旅遊驛站和自駕遊營地,堅持星級酒店和精品民宿同步推進,建成4星級以上酒店4家,精品民宿、農家樂600余家,可接待遊客床位數22600多張,以“四在農家·美麗鄉村”“特色田園鄉村·鄉村振興基層示範試點建設”為抓手,實現處處是景、隨地可遊,推動淡季不淡、旺季更旺、持續井噴。2019年創建國家全域旅遊示範區通過省級評估,旅遊業對全縣GDP貢獻率達41.5%,輻射帶動超過1萬戶建檔立卡戶持續增收穩定脫貧,鄉村旅遊成為鞏固脫貧攻堅成果、銜接鄉村振興和推動全縣經濟發展的支柱産業。
雷山縣全縣植被覆蓋率達94%,森林覆蓋率達72.75%,是首批國家生態綜合補償試點和貴州省生態産品價值實現機制試點縣。全縣苗族人口占總人口的84.2%,共有350多座苗寨,13項國家級非物質文化遺産,是全國獲得國家級非物質文化遺産名錄最多、國家傳統村落密度最大的縣。談到發展思路,雷山縣政府縣長遊美昆解讀認為:“鄉村旅遊的最終目的就是實現人民對美好生活的嚮往,也是雷山縣結合縣域實際,依託綠色生態和民族文化這兩個‘寶貝’,實現高品質發展的最好路徑,村寨興則全縣興,全域旅遊就是一個走新路開新局銜接和實現鄉村振興的全程抓手。”
“鄉村旅遊+全産業融合”:打造多業共贏産業生態集群
全域旅遊為面,鄉村旅遊為點,産業融合為線。如果説全域旅遊就是一幅俯瞰縣域經濟發展的磅薄寫意畫,那麼産業融合就是雷山縣精緻描繪鄉村旅遊的細膩工筆畫。
走進西江鎮麻料村脫貧戶潘寅學的茶坡,只見春樹綻綠,茶葉新發,一片怡人春景入懷來。潘寅學算了一筆賬:在政府的支援下,他家種了4畝茶園,養了3頭黑毛豬,加上打工收入,去年收入三萬多。
潘寅學只是全縣農民中的一個縮影。近年來,雷山縣以“龍頭企業+合作社+貧困戶”的組織方式和因戶施策、先建後補政策,圍繞鄉村旅遊做農旅融合的“山地文章”,穩定實現常住人口中的農民每人平均1.5畝茶、半畝藥、一畝菜(菌)、一頭豬,持續帶動2.3萬餘名貧困人口脫貧致富。
工旅融合補短板,雷山縣圍繞鄉村旅遊大力發展特色生態工業,從旅遊、農業中抓出工業來,以茶葉為主的特色食品加工業、以銀飾刺繡為主的旅遊商品加工業達2040戶,提供就業崗位3000余個,1100余戶脫貧戶通過就近就業實現增收穩定脫貧
城旅融合提品位,按照“建築風格民族化、內部設施現代化、居住條件人性化”的要求,雷山縣推進城鎮景區化,積極打造“西江—縣城—大塘”特色城鎮旅遊帶,讓原生態和現代化巧妙融合,成功創建了“全國文明縣城”、“國家衛生縣城”,西江鎮入選首批中國特色小鎮名單。將易地扶貧搬遷安置區按照旅遊小鎮理念來打造,配套建設茶葉一條街、旅遊商品一條街、苗族特色飲食一條街,引進“扶貧車間”28家,解決就業崗位1200多個,吸納就近就地就業574人;文旅融合顯特色,精心打造了《蝴蝶媽媽》《美麗西江》等一批民族文化精品劇目,全國首部苗族題材大型山水實景演出《西江盛典》正式演出,向世人呈現多姿多彩苗族文化的盛宴。
數旅融合添活力。雷山縣圍繞鄉村旅遊加快發展大數據,建成了西江景區智慧旅遊系統,探索創新景區“大數據+全民共治”模式,為可持續發展的全域旅遊生態圈打下堅實基礎,給旅遊插上了大數據的“翅膀”,直接和間接帶動創業就業2000余人。
康旅融合增內涵,雷山縣把良好的生態環境作為旅遊發展的根基,雷山成功列入國家主體生態功能區,入選全國首批生態文明示範工程試點縣、全國生態保護和建設示範區。培育壯大以休閒養生、徒步探險、戶外體育等為重點的旅遊産業,打造全國知名健康養生基地,促進大健康産業與旅遊業深度融合。
“鄉村旅遊+共建共用”:持續帶動脫貧群眾參與和分享旅遊發展紅利
一人富不是富,一時富不是一世富。
鞏固脫貧成果為鄉村振興持續發力,雷山縣充分發揮旅遊業的引領作用,創新利益聯結機制。業態發展聯動,積極鼓勵和引導景區景點周邊群眾直接經營餐飲住宿,管理停車場,開辦農事體驗和旅遊項目,出售農副産品和旅遊商品,出租房屋等自有資産,共用旅遊發展成果。西江景區直接帶動景區群眾就業2000余人,70%以上的村民都吃上了“旅遊飯”,有48戶村民成為百萬元戶。
就業服務帶動,圍繞吃住行遊購娛等各個環節,雷山縣優先吸納當地建檔立卡勞動力到旅遊企業和景區景點就業。西江景區無償提供436個攤位、800多個服務崗位給景區失地農民、家庭經濟困難和就業困難的村民經營,其中建檔立卡人口320人,累計吸納周邊村寨群眾2800余人到景區內務工。郎德景區吸納700余人就業創業,帶動40余戶150余人脫貧。
利益共用驅動。據了解,西江景區每年從門票總收入中提取18%作為民族文化保護資金,對景區民房保護完好的農戶進行獎勵,2020年民族文化保護分紅894萬元。郎德苗寨建立了“公司+合作社+農戶”利益共用機制,全村男女老少齊上陣,每人參加表演各記工分一次,戶均年增收達8000余元;産品供給拉動,以遊客需求為導向,引導當地群眾有針對性地發展蔬菜、黑毛豬等特色種養業,並以“景區+合作社+基地+農戶”的形式進行産銷銜接。西江商會組織周邊各村寨農産品無縫對接景區農家樂,帶動周邊村寨發展規模種養殖基地22家,家庭農場154家,其中建檔立卡戶53戶。成立了西江景區電子商務旗艦店,輻射帶動了周邊村寨580多戶建檔立卡戶發展茶葉種植、銀飾刺繡加工等産業,帶動2230余名脫貧人口持續增收穩定脫貧。
“發展民族文化鄉村旅遊業是民族地區、重點生態功能區鞏固拓展脫貧攻堅成果的‘好平臺’,又是銜接推進鄉村振興的‘好路子’、‘大舞臺’。雷山縣要千方百計把‘鄉村旅遊+’做好,衍生更多業態,培育更多的經濟增長點,走出一條民族地區高品質發展的新路子”雷山縣縣委書記楊錦春説。