《關於拓展農業多種功能　促進鄉村産業高品質發展的指導意見》出臺

　日前，農業農村部印發《關於拓展農業多種功能　促進鄉村産業高品質發展的指導意見》（以下簡稱《指導意見》）。《指導意見》明確，到2025年，農業多種功能充分發掘，鄉村多元價值多向彰顯，優質綠色農産品、優美生態環境、優秀傳統文化産品供給能力顯著增強，糧食産量保持在1.3萬億斤以上，農産品加工業與農業總産值比達到2.8：1，鄉村休閒旅遊年接待遊客人數40億人次，年營業收入1.2萬億元，農産品網路零售額達到1萬億元。

《指導意見》指出，在確保糧食安全和保障重要農産品有效供給的基礎上，貫通産加銷、融合農文旅，促進食品保障功能堅實穩固、生態涵養功能加快轉化、休閒體驗功能高端拓展。《指導意見》提出三項重點任務。一是做大做強農産品加工業。發揮縣域農産品加工業在縱向貫通産加銷中的中心點作用，建設標準原料基地、構建高效加工體系、整合加工技術成果、打造農業全産業鏈、創響知名農業品牌。二是做精做優鄉村休閒旅遊業。發揮鄉村休閒旅遊業在橫向融合農文旅中的連接點作用，保護生態資源和鄉土文化、發掘生態涵養産品、培育鄉村文化産品、打造鄉村休閒體驗産品、提升鄉村休閒旅游水平、實施鄉村休閒旅遊精品工程。三是做活做新農村電商。發揮農村電商在對接科工貿的結合點作用，培育農村電商主體、打造農産品供應鏈、建立運營服務體系、強化農産品品質監管。

《指導意見》強調，要加強組織領導，各省（區、市）建立統籌協調、多方參與、分工協作的推進機制。一是搭建平臺載體，將現有農業産業融合項目等與拓展農業多種功能有機銜接，建設拓展農業多種功能先行區，開展拓展農業多種功能量化評估。二是培育壯大龍頭企業，擴大龍頭企業認定範圍，培育行業頭部企業。三是完善配套政策，落實落細財稅、金融、用地等方面的政策。四是強化指導服務，持續改善營商環境，加強鄉村基礎設施建設，建立鄉村企業“人地錢貨”直通車服務平臺。五是築牢科技和人才支撐，引進一批科技人才，培育一批企業家人才，扶持一批創業人才。六是加強宣傳推介，開展農業多種功能科普宣傳，解讀産業政策、宣傳經驗做法、推廣典型模式，營造良好輿論氛圍。

據統計，2020年我國農業總産值10.7萬億元，農産品加工業營業收入23.2萬億元，其中食品加工業營業收入12萬億元，佔比超過50%。休閒農業、農林牧漁專業及輔助性活動、農村電商等營業收入超3萬億元。