國新辦新聞發佈會聚焦《中國的全面小康》白皮書

新華社北京9月28日電 題：邁向中華民族偉大復興的關鍵一步——國新辦新聞發佈會聚焦《中國的全面小康》白皮書

新華社記者安蓓、王雨蕭、魏玉坤

全面建成小康社會，實現了中國現代化建設的階段性目標，中華民族偉大復興邁出了關鍵一步。國務院新聞辦公室28日發佈《中國的全面小康》白皮書，並舉行新聞發佈會。

全面小康是全面發展的小康

“全面小康，重在全面，也難在全面。”中共中央宣傳部副部長、國務院新聞辦公室主任徐麟在發佈會上指出，中國在小康社會建設中，堅持物質文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態文明一體推進、協調發展，著力滿足人民日益增長的多樣化多層次多方面需求，不斷促進人的全面發展，實現國家富強、民族振興、人民幸福。

國家發展改革委秘書長趙辰昕説，全面小康的“全面”，既指覆蓋的領域要全面，是“五位一體”全面進步的小康；也指覆蓋的人口要全面，是惠及全體人民的小康；還指覆蓋的區域要全面，是城鄉區域共同的小康。在成效上，全面小康就是要突出解決好短板弱項，實現發展的平衡性、協調性和可持續性。

徐麟説，中國的小康社會建設，始終以人民為中心，以讓全體人民共用發展成果為目標，不讓一個人掉隊，不讓一個區域落下，不讓一個民族滯後，讓全面小康的陽光照亮960萬平方公里廣袤大地的每一個角落，讓56個民族、14億多中國人民共同享有幸福美好的小康生活。

全面建成小康社會的進程，是貧困現象不斷減少的過程，也是人民日益富裕起來的進程。

國家發展改革委副主任兼國家統計局局長寧吉喆説，黨的十八大以來，我國經濟實力持續躍升，人民生活水準全面提高，居民收入分配格局逐步改善。城鄉、地區和不同群體居民收入差距總體上趨於縮小。

城鄉之間居民收入差距持續縮小。2011年至2020年，農村居民每人平均可支配收入年均名義增長10.6%，年均增速快於城鎮居民1.8個百分點。城鄉居民每人平均可支配收入比從2010年的2.99下降到2020年的2.56。

地區之間居民收入差距逐年下降。2020年，東部與西部、中部與西部、東北與西部地區的收入之比分別為1.62、1.07、1.11，分別比2013年下降0.08、0.03和0.18。

不同群體之間居民收入差距總體縮小。全國居民每人平均可支配收入基尼系數在2008年達到最高點0.491後，2009年至今呈現波動下降態勢，2020年降至0.468，累計下降0.023。“十三五”時期，全國居民每人平均轉移凈收入年均增長10.1%，快於居民總體收入增長。

基本公共服務均等化加快推進。我國已建成世界上最大的社會保障網，基本醫療保險覆蓋超13.5億人，基本養老保險覆蓋超10億人。全國已累計建設各類保障性住房和棚改安置住房8000多萬套，幫助2億多困難群眾改善了住房條件。2020年九年義務教育鞏固率為95.2%，一般公共預算衛生健康支出1.92萬億元。

脫貧攻堅、全面小康、共同富裕梯次推進

徐麟説，脫貧攻堅、全面小康、共同富裕，貫穿于黨團結帶領人民艱苦奮鬥的不平凡歷程，體現了社會主義現代化建設連續性和階段性的統一，也體現了黨對解決貧富問題在認識和實踐上的深化。

他指出，這三者相互聯繫、內在一致，都體現了黨的宗旨——全心全意為人民服務，體現了黨的初心使命——為人民謀幸福、為民族謀復興，體現了黨的價值追求——以人民為中心、人民至上。三者都體現了社會主義的本質要求，都是為了促進人的全面發展、滿足人民過上美好生活的新期待，都注重發展的平衡性、協調性和可持續性，都強調“一個也不能少”。三者都必須堅持中國共産黨的領導，走中國特色社會主義道路，發揮中國特色社會主義制度優勢。三者都必須以發展為基礎，不斷解放和發展生産力；都要靠奮鬥凝聚力量。

徐麟指出，三者又各有側重、有所不同。從內容特徵看，內涵不同、不斷豐富。脫貧攻堅是為了消除絕對貧困，解決貧困問題；全面小康是經濟、政治、文化、社會、生態文明建設一體推進，讓老百姓日子能過得更好；共同富裕既是物質上的富有，也是精神上的富足，人的全面發展和社會全面進步不斷實現。從目標任務看，梯次推進、循序漸進。脫貧攻堅是全面小康的重要內容和底線任務。全面小康是實現共同富裕的重要基礎。共同富裕是脫貧攻堅和全面小康的目的所在，只有促進共同富裕，才能真正鞏固脫貧攻堅和全面小康的成果，更加彰顯中國特色社會主義制度的優越性。

寧吉喆説，“十四五”時期，進一步控制和縮小貧富差距，既要做大蛋糕，又要分好蛋糕。堅持發展是第一要務，通過發展經濟、辛勤勞動、擴大就業增加居民收入，同時堅持按勞分配為主體、多種分配方式並存。構建初次分配、再分配、三次分配協調配套的基礎性制度安排，促進社會公平正義，促進人的全面發展，使全體人民朝著共同富裕目標紮實邁進。

全面建成小康社會後，農業農村仍是薄弱環節。農業農村部副部長劉煥鑫説，當前和今後一個時期，堅持把促進農民增收作為實施鄉村振興戰略的中心任務，通過産業振興、擴大就業、深化改革、完善政策增收入。

全面小康為世界經濟繁榮發展帶來機遇

作為全球人口最多的國家和世界上最大的發展中國家，全面建成小康社會，是中國對世界和平發展的巨大貢獻。

“中國全面建成小康社會為世界經濟復蘇提供了動力、創造了機遇，為構建人類命運共同體提供了中國智慧、中國力量。”寧吉喆説，改革開放以來，中國有7.7億農村貧困人口擺脫了貧困，佔同期全球減貧人口的70%以上，2020年又消除了絕對貧困現象，顯著縮小了世界貧困人口的版圖。從2006年起，中國連續15年成為世界經濟增長的最大貢獻國，連續多年對世界經濟增長的平均貢獻率超過30%。

站在新的歷史起點上，中國發展面臨新的挑戰和機遇。

寧吉喆説，從總體上看，人口紅利依然存在，人才紅利優勢後發，人口健康水準不斷提升。“隨著人口政策的逐步完善，中國經濟發展長期向好，仍然具備較好的人力資源保障。”

“我國將加快構建新發展格局，穩步實施擴大內需戰略，紮實推進共同富裕，持續壯大中等收入群體，消費規模還會繼續擴大，消費升級的整體步伐不會放緩，居民美好生活需要和消費意願日益釋放的大勢不會改變。”趙辰昕説。