陜西平利縣展現産業興百姓富美麗鄉村畫卷

3月23日，陜西省安康市平利縣正陽鎮村民在種植中藥材。

人耕揚機聲，有道春來臨。3月23日，陜南大地春色盎然，正是搶抓農業生産的好時節。在陜西省安康市平利縣千畝中藥材基地裏，正在進行一場産業建設競賽。

培訓、植苗、栽種……幹部、專家、村民100余人齊上陣，你追我趕，相互比拼。不一會兒，一根根雲木香苗便栽種完畢。這是繼全縣茶葉産業現場會後，平利縣又一次將中藥材産業建設推進會開進實地。

今年以來，平利縣堅持把發展特色産業作為鞏固脫貧成果治本之策，把培育重點龍頭企業作為調整産業結構、推動經濟發展的一項主要舉措。平利縣培育壯大綠茶、生態豬、絞股藍、富硒糧油、中藥材等優勢特色産業，著力構建了橫向聯合興産業、縱向對接貧困戶的精準扶貧和産業振興體系，一幅幅産業興、百姓富的美麗鄉村畫卷在平利大地徐徐展開。

大企業引領增實效

春節剛過，廣佛鎮松河村的田間地頭就有一群忙碌的身影，村民們在平地、施肥，為春季絞股藍建園做準備。

“我在廣佛鎮松河村流轉了300畝土地來種植絞股藍，今天茶技中心的技術領導在這裡指導，我有信心把絞股藍種得更好，增産增效，也希望讓農民有更好的收入。”平利縣青山茶業有限公司負責人賀茂清説。

平利縣堅持大企業引領，不斷補齊農業發展的産業鏈、供應鏈、價值鏈，讓産業增産達實效，強化龍頭企業的帶動作用。

土地流轉獲得收益，是企業帶動的一種方式。平利縣制定出臺了市場主體帶動貧困戶脫貧獎勵辦法，引導龍頭企業、農民專業合作社等市場主體優先吸納貧困戶進廠進園務工就業，簽訂3至5年勞務用工合同，讓貧困戶獲得穩定的薪金收入。對於有自主産業的貧困戶，則鼓勵新型農業經營主體優先與其簽訂長期農産品購銷合同，通過“訂單種植、溢價收購、品牌行銷”的模式，帶動貧困戶持續增收。

近年來，平利縣通過發揮企業、經營主體土地流轉、股權分紅、訂單合同、勞務用工等方式建立了企業與貧困戶長期穩定的利益聯結機制，把資源、農民和市場捆綁在一起，初步形成“貧困群眾跟著企業走，企業跟著市場走”的扶貧路徑。

截至目前，平利縣共培育重點龍頭企業50家，其中國家級1家、省級13家、市級36家；培育現代農業園區173個，創建市級以上農民專業合作社示範社27個，先後有222家市場主體幫扶建檔立卡貧困戶1.12萬餘戶。

硬措施推動促升級

近日，記者來到城關鎮沙河村時，周克剛正開著小貨車運輸有機肥，“縣茶技中心剛給我們免費發放了60噸有機肥，這幾天大家正在抓緊上肥。”在茶園，數十名工人正辛勤忙碌著。

周克剛是平利縣芳茗女媧富硒茶業有限公司負責人，近兩年，他流轉了村裏450余畝荒地，建起了現代農業園區。“從開始發展茶葉，到現在成為市級龍頭企業，政府給了我很大幫助，不僅免費提供有機肥，還安排技術人員到府指導，同時還幫助我解決部分資金問題。我要抓住機遇，繼續做大做強，爭取帶動更多群眾增收致富。”周克剛表示。

如何讓企業健康發展、逐步壯大？平利縣積極為企業發展搭臺，出臺推進全民創業促就業實施意見、企業扶貧補貼政策實施細則、扶持龍頭企業發展辦法等一系列培育龍頭企業的優惠政策，有效吸引了一大批掙了票子、探了路子、換了腦子的能人發展企業。

企業在不斷發展壯大過程中，仍然面臨著“錢從哪來”“土地怎麼用”“員工怎麼解決”等一系列難題。平利縣積極完善落實差別化扶持政策。通過實施新型農業經營主體“十百千萬”培育工程，強化以農民專業合作社、家庭農場為重點的新型農業經營主體培育、規範、提升。

培育省市級農業産業化龍頭企業，構建以貧困戶為基礎、新型農業經營主體為骨幹、龍頭企業為引領的現代農業經營體系。制定出臺了《平利縣茶葉農業投入品管控辦法》《平利縣新型經營主體帶動貧困戶脫貧獎勵辦法》，鼓勵企業充分發揮職能帶動群眾增收。疫情期間，平利縣又出臺了十條硬核措施力促企業復工復産，堅持“一企一策、一事一議、特事特辦”原則，依法依規為疫情防控和企業發展提供生産要素保障，最大限度降低企業損失。為給企業發展壯大提供堅強的資金保障，平利縣財政累計整合各類涉農項目資金2.8億元，發放“兩權抵押”貸款13.5億元、“5321”産業扶貧貼息貸款3億元、扶貧支農貸款5億元。

同時，平利縣還修訂完善了《平利女媧茶》《平利絞股藍》食品安全標準，推廣綠色防控技術，推進地理標誌農産品保護工程，提高企業産品自檢能力，為全縣170家茶飲企業建立了産品品質安全追溯體系，實現品質追溯和合格證全覆蓋，20家龍頭企業取得有機農産品認證，5家企業取得綠色食品認證，12家企業獲得農産品歐盟認證。

謀轉型發展助振興

“必須要實行産業轉型，不然路子窄，尤其是傳統農業産業。”平利縣申草園茶業有限公司負責人殷剛表示。

從做絞股藍葉到做“超微粉”，殷剛讓一片葉子煥發出新動能，“超微粉”在網路平臺上架短短一個月，銷量就達到了700多單。

通過産業鏈的延伸，殷剛園區內的絞股藍種植規模不斷擴大，並通過産業示範帶動周圍農民種植絞股藍。如今，絞股藍種植戶每畝都能獲得5000-9000元的收益。

種得好、養得好，更要銷得好。2016年，平利縣被確定為電子商務進農村全國示範縣、“農村淘寶”合作項目落戶地後，平利縣各大農業企業紛紛走上電商之路。

去年“五一”期間，王秀梅平均每日直播“帶貨”2萬元，各大直播平臺紛紛向她發來合作邀約，主推産品平利絞股藍更是供不應求。

這在平利不是個例，一批本地特色農産品紛紛以“臘肉王子”“香香公主”“絞股藍妹妹”等擬人化的名字登陸平利微店、手機淘寶等電商，有的還成為了網紅。如今，手機成為了新農具，點擊的是網路，連接的是市場，改變的是更多農村青年的觀念。

近年來，平利縣下大力氣抓電商，按照“一園區、六中心”總體規劃，建成電子商務創業孵化中心、電商産品展示中心，縣級電商産業園、電子商務公共服務中心、倉儲物流中心、品質檢測中心、技術中心和11個鎮級服務站、100個村級服務點，培育1000個電商經營主體，為平利“10萬畝有機茶、10萬畝絞股藍、10萬畝富硒糧油、10萬畝中藥材、10萬頭生態豬”“五個十萬”脫貧産業插上“網際網路”的翅膀。

通過電商助力企業發展，企業與種植基地和貧困戶建立訂單種植收購關係，企業的産品通過網路銷往全國各地，根據市場需求情況有計劃地指導農戶種植，這樣既保證了産品的銷路，又保證了電商、企業生産基地的穩步發展。