2021年1月1日,英國“脫歐”。漁業問題是英國與歐盟最後談判的焦點之一。長期以來,英國與歐盟其他成員的水産貿易聯繫緊密。2019年,英國向歐盟國家出口的水産品價值16億美元,英國的扇貝和海螯蝦等産品,每年七成以上會被出口到歐盟。
英國“脫歐”後,與歐盟的水産貿易有何變化
2020年12月24日,《歐盟—英國貿易與合作協定》正式達成。根據協議,歐盟在英國水域捕撈配額將在現有水準上減少25%。5年半過渡期後,雙方將就捕撈配額、水域準入權和管理措施進行年度談判。但該協議幾乎不包含任何限制雙方利用貿易救濟措施的條款。如果英國決定禁止歐盟進入其水域,歐盟可以採取包括對英國魚類進行徵稅的懲罰性措施。
在監管方式上,英國與歐盟將對適用原産地規則的水産品實行“零關稅、零配額”。但由於英國正式“脫歐”,新貿易規則生效,雙方水産貿易面臨更多阻礙,包括更嚴格的衛生檢疫檢查、海關程式管理和監管標準等,8-16小時才能完成新文書工作,需要儘快運輸的新鮮水産品受到巨大影響。
英國“脫歐”後,如何拓展其水産貿易國際市場
與歐洲其他漁業夥伴簽訂貿易協議。由於在2020年12月底退出歐盟共同漁業政策(CFP),英國作為獨立的沿海國家,2020年分別與挪威、法羅群島簽署漁業協議,就水域準入和配額等問題進行年度談判;與格陵蘭島簽訂漁業協議,討論共用水産資源的管理問題;與冰島簽署漁業合作諒解備忘錄,建立對話機制,以促進水産品貿易上的合作。
加強與亞太地區的貿易聯繫。2020年,英國分別與日本、越南等國簽訂自由貿易協議,為雙方水産品貿易往來提供新機遇。截至2020年11月,越南對英國的水産品出口額同比增長近12%,約達3.22億美元。此外,2021年2月,英國正式申請加入《全面與進步跨太平洋夥伴關係協定》(CPTPP),以與亞太地區建立更緊密的貿易關係。
中英水産貿易將如何發展
一直以來,中國是英國的重要貿易夥伴之一。中國是英國的第三大出口市場,僅次於歐盟和美國。2019年,英國對中國的出口貿易總額為342億美元。其中,水産品出口額為1.2億美元。雖然中英之間尚未簽訂自由貿易協議,但早在2018年8月,中英雙方已經開始探討英國“脫歐”後建立高水準自貿協定的可能性,拓展中英漁業合作發展空間。
我國巨大的消費市場對英國具有強大吸引力,在“脫歐”過程中英國已經努力增加中英水産貿易合作的機會。2018年,英國鮮活海鰲蝦獲得出口中國許可,年出口額為2650萬英鎊,比上年增長43%。蘇格蘭三文魚是英國出口最多的水産品之一,中國是其第三大出口市場。2019年,蘇格蘭三文魚對中國的出口額達到6000萬英鎊。
新冠疫情對英國水産貿易造成重創,2020年英國對中國的水産品出口量比上年下降48.5%,出口額下降57.4%。但是,新冠疫情也推動了新渠道、新業態發展,消費者對包裝和冷凍水産品的需求出現增長,生鮮電商和自媒體直播等方式逐漸興起,更多即煮、即熱、即食的進口水産品進入中國市場,水産品跨境電商成為中英水産貿易領域新的增長點,也將促進中英水産貿易進一步發展。
稿件來源:農業農村部農業貿易促進中心