全面實施鄉村振興戰略 加快農業農村現代化

《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》提出，全面實施鄉村振興戰略，強化以工補農、以城帶鄉，推動形成工農互促、城鄉互補、協調發展、共同繁榮的新型工農城鄉關係，加快農業農村現代化。

“以實施鄉村振興戰略為統領，穩步提升糧食等重要農産品保障水準，努力提高農業品質效益和競爭力，著力加強美麗宜居鄉村建設，不斷完善鄉村治理體系，加快推進農業農村現代化。”農業農村部副部長劉煥鑫説。

建設智慧農業

《建議》指出，提高農業品質效益和競爭力。適應確保國計民生要求，以保障國家糧食安全為底線，健全農業支援保護制度。堅持最嚴格的耕地保護制度，深入實施藏糧于地、藏糧于技戰略，加大農業水利設施建設力度，實施高標準農田建設工程，強化農業科技和裝備支撐，提高農業良種化水準，健全動物防疫和農作物病蟲害防治體系，建設智慧農業。

農業農村部此前指出，農業農村部正在編制“十四五”現代種業提升工程規劃，支援湖北省區域性良種繁育基地大力發展油菜、蔬菜、茶、梨、中藥材等特色作物種業，改善基地基礎設施條件，加快推進老區良種繁育基地建設和特色農産品提質增效。

《建議》提出，強化綠色導向、標準引領和品質安全監管，建設農業現代化示範區。推動農業供給側結構性改革，優化農業生産結構和區域佈局，加強糧食生産功能區、重要農産品生産保護區和特色農産品優勢區建設，推進優質糧食工程。

劉煥鑫表示，農業農村部正在組織編制“十四五”農業農村發展規劃，積極謀劃實施一批基礎性、長遠性、戰略性的農業重大工程項目，重點圍繞高標準農田、現代種業、倉儲保鮮冷鏈物流設施、數字農業農村、動植物疫病防控、重大科學基礎設施等方面，加大投入力度，強化現代農業設施裝備支撐。

《建議》提出，完善糧食主産區利益補償機制。保障糧、棉、油、糖、肉等重要農産品供給安全，提升收儲調控能力。開展糧食節約行動。發展縣域經濟，推動農村一二三産業融合發展，豐富鄉村經濟業態，拓展農民增收空間。

農業農村部總經濟師魏百剛表示，下一步農業農村部將繼續以農業供給側結構性改革為主線，著力打造農村一二三産業融合發展平臺載體，聚焦重點産業，集聚資源要素，強化創新引領，延長産業鏈、提升價值鏈，加快形成以農民、企業和社會多方參與的鄉村産業發展格局。

推進鄉村振興

《建議》強調，實施鄉村建設行動。完善鄉村水、電、路、氣、通信、廣播電視、物流等基礎設施，提升農房建設品質。因地制宜推進農村改廁、生活垃圾處理和污水治理，實施河湖水系綜合整治，改善農村人居環境。提高農民科技文化素質，推動鄉村人才振興。

魏百剛介紹，鄉村振興戰略規劃明確的7個方面、59項重點任務進展順利，82項重大工程、重大行動、重大計劃有序推進。各地開展了鄉村振興示範引領工作，探索形成了人居環境整治、産業園區帶動、美麗鄉村建設、鄉風文明建設等一批典型範例，鄉村振興開局良好。確保到2035年，鄉村振興取得決定性進展，基本實現農業農村現代化。到2050年，鄉村全面振興，農業強、農村美、農民富的目標全面實現。

《建議》指出，深化農村改革。健全城鄉融合發展機制，推動城鄉要素平等交換、雙向流動，增強農業農村發展活力。加快培育農民合作社、家庭農場等新型農業經營主體，健全農業專業化社會化服務體系，發展多種形式適度規模經營，實現小農戶和現代農業有機銜接。健全農村金融服務體系，發展農業保險。

農業農村部黨組成員吳宏耀表示，農村宅基地制度改革試點方案已經印發，將啟動實施新一輪的宅基地制度改革試點。同時，農村集體經營性建設用地入市、農村集體土地徵收制度改革全面紮實推進。通過農業的社會化、專業化服務，帶動小農戶進入農業現代化的軌道。