2018年初,貴州省委提出“來一場振興農村經濟的深刻的産業革命”。兩年多過去了,這場“革命”作為一項主要領導親自抓的重大戰略,在産業轉型助力農民脫貧致富、農村經濟高品質發展方面取得顯著成效。近日,本報記者專訪貴州省安順市市委書記陳訓華,請他就安順市縱深推進農村經濟深刻産業革命,紮實推進鄉村振興的思路和舉措等問題進行解答。
記者:産業持續發展是長效脫貧的根本,産業興旺是鄉村振興的重點。能否請您介紹一下,兩年多來,安順在振興農村經濟的深刻産業革命方面做了哪些探索?
陳訓華:自2018年貴州省委提出“來一場振興農村經濟的深刻的産業革命”以來,安順市始終按照“八要素”(圍繞産業選擇、培訓農民、技術服務、資金籌措、組織方式、産銷對接、利益聯接、基層黨建)和“五步工作法”(政策設計、工作部署、幹部培訓、督促檢查、追責問責)要求大力推進農村産業革命,探索總結出“全市一盤棋、一縣一主業、一鄉一樣板、一村一平臺”的“四個一”工作機制,推動全市農村産業革命取得了一系列成果。我簡要向您介紹一下。
全市一盤棋,強統籌重謀劃。按照一個市領導、一個工作領導小組、一個工作專班、一個技術團隊的標準,組建了九大特色産業發展專班,建立市、縣幹部領銜推進聯席會議機制,對農村産業革命進行全盤統籌調度。
一縣一主業,上規模顯優勢。根據各縣(區)自然稟賦條件和現實基礎,差異化選定一個主導産業作為主攻方向,持續擴大規模、做強産銷,重點打造西秀辣椒、平壩高標準蔬菜、普定韭黃、鎮寧精品水果、關嶺“關嶺牛”、紫雲紅芯紅薯、經開區食用菌的“一縣一業”産業格局。
一鄉一樣板,建基地做示範。按照示範帶動、典型引領、以點帶面的思路,每個縣(區)圍繞主導産業,在每個鄉鎮打造一批産業特色鮮明、設施裝備先進、生産方式綠色、輻射帶動有力的産業樣板示範村,示範帶動其他村進行産業結構調整,逐步實現整鄉整鎮推進産業結構調整,目前各縣(區)都打造了一批樣板村、樣板鄉鎮。
一村一平臺,帶農戶促增收。大力推廣大壩村“村社合一”模式,在每個行政村搭建“村社合一”合作社,作為黨的領導下的農村産業發展平臺,並按照“龍頭企業+合作社+農戶”的方式,實現支部引領、村社合一、利益聯動、共建共用,帶動群眾抱團發展脫貧致富。
記者:您剛才提及的一些特色産業、樣板村鎮和帶農模式,我們在安順鄉村的採訪中也接觸了不少,直觀地感覺到安順農村産業結構確實發生了很大的變化,農村發展和農民增收也從中受益很多。
陳訓華:應該説在“四個一”工作機制下,安順農村産業革命取得了豐碩成果。我可以介紹一組數字——
我們的9大特色優勢産業已初具規模,目前蔬菜(含辣椒)種植面積達到178.99萬畝次(辣椒30.87萬畝)、茶葉39.24萬畝、水果102.69萬畝、中藥材56.32萬畝、金刺梨30萬畝、食用菌2.52億棒。養殖業方面,存欄家禽1009.28萬羽、肉牛41.91萬頭、生豬96.2萬頭,出欄家禽1073.21萬羽、肉牛9.99萬頭、生豬83.73萬頭。
2019年,安順第一産業增加值達到157.19億元,為2000年水準的8.35倍;農村常住居民每人平均可支配收入達到10896元,為2000年農民每人平均純收入的8.01倍,畜牧漁業産值佔農林牧漁業總産值比重連續九年全省排位第一。可以説,農業強、農村美、農民富的鄉村振興安順畫卷正在徐徐展開。
記者:著眼于鄉村振興事業,您覺得有哪些探索成果和經驗是值得好好總結的?
陳訓華:近年來,眼於鄉村振興事業,安順進行了大量的探索,有很多成果和經驗值得我們好好總結。
一是“兵支書”典型經驗。近年來,安順聚焦脫貧攻堅和農村産業革命,充分發揮退役軍人作風過硬、敢於攻堅的優勢,將退役軍人選派到村支兩委隊伍中擔任“兵支書”,帶領基層幹部群眾攻貧困、拔窮根,形成了“創新引領、軍地聯育、政策激勵、建功立業”的經驗做法。截至目前,全市共有“兵支書”709名,他們奮戰在全市519個同步小康村,為安順市脫貧攻堅、産業革命作出了突出貢獻。
二是“大壩模式”。西秀區雙堡鎮大壩村以村級公司為平臺,通過“黨建聚力、平臺運作、規劃引領、利益聯結”,聚焦産業發展“八要素”,強産業、護生態、講文明、巧治理,形成圍繞農業特色主導産業的“種+養+加”一體化發展格局,逐步實現了産業新、生態美、鄉風好、百姓富,形成“村有主導産業,戶有致富門路,人有一技之長”的“大壩模式”。這對我們下一步推進鄉村全面振興很有典範價值。
三是“兩轉一包”生産組織方式。近年來,安順市平壩、紫雲、鎮寧等縣(區)部分鄉村圍繞金刺梨、關嶺牛、食用菌等農業主導産業,通過合作社從農民手中流轉土地、平臺公司從合作社流轉土地、平臺公司將整治後的土地分包給經營主體的“兩轉一包”經營模式,不斷強化“龍頭企業+合作社+農戶”組織形式,進一步強化利益聯結、産銷對接,越來越多的農戶通過在基地務工,實現了從農民到産業工人的轉變,讓農戶真正成為産業發展的主人,有力推動了鄉村産業振興,成為了安順市農村産業革命的生動實踐和成功範例。
這些探索成果是我們實施鄉村振興戰略的寶貴財富。接下來,安順將著力推進脫貧攻堅與鄉村振興的有效銜接,把我們在推進農村産業革命中積累下的經驗,積極應用於鄉村産業振興中來,為安順鄉村全面振興注入強勁的産業脈動。