廣東省大埔縣一手抓農民合作社發展培育,一手抓農民合作社規範運營,大力推進鄉村産業振興。
強化制度建設 夯實農民合作社發展根基
加強組織領導。大埔縣成立了以縣委常委為組長,縣政府辦副主任為副組長,農業農村局、發改局、財政局、市場監管、林業、供銷、稅務、金融等部門負責人為成員的領導小組,建立農民合作社發展聯席會議制度,研究制定支援農民合作社發展的措施,健全部門協作、相互配合、相互聯繫的有效機制,加強對農民合作社的指導和服務。
完善配套制度。大埔縣制定了《大埔縣農民專業合作社品質提升整縣推進試點方案》,明確了試點內容和階段步驟。農業農村、市場監管、稅務等部門聯合建立農民合作社簡易登出程式。印發了《大埔縣農民專業合作社輔導員制度》《大埔縣農民專業合作社規範提升標準(試行)》,為農民合作社輔導員隊伍建設和農民合作社的規範發展提供了制度遵循。
強化分類服務 有序推進農民合作社品質提升
“將農民合作社分為培育、規範、提升三種類型,便於分類指導。”大埔縣農業農村局相關負責人介紹,對新培育的農民合作社聯合社,給予一定的資金支援,用於關鍵環節能力建設;對需要規範的農民合作社,注重規範其民主管理和財務管理,指導完善管理制度,引導農民合作社進行財務委託記賬;對運營較規範、發展遇到瓶頸的農民合作社,積極協調各類資源,指導其提升發展。
為進一步調動合作社積極性,大埔縣政府出臺了示範專業合作社評選辦法,縣政府對縣級示範社發文、授牌,並給予5000元獎勵。2018年-2019年,大埔縣利用中央和省級資金扶持15家農民合作社,扶持資金250萬元。
在此基礎上,開展“農民合作社貸款”融資業務,為農民合作社及其成員提供經營類貸款,郵儲銀行惠農合作社貸款498萬元。中郵保險對貧困戶成員開展免費贈險活動,計劃為3448名成員提供意外保險。
強化創新發展 探索縣域指導新模式
購買社會服務,健全財務管理。大埔縣確定梅州市佰祥會計服務有限公司對自願代理的109家農民合作社實行免費代理記賬服務,嚴格執行財務會計制度,依法建立成員賬戶,進一步健全了財務管理制度。
建設鎮村電商服務站,提高農産品銷售能力。大埔縣農業農村局會同科工商務局、郵政集團在全縣建成15個鎮級電商服務站,實現鄉鎮全覆蓋;建成185個村級電商服務點,行政村覆蓋率達74%,其中57個省級貧困村全覆蓋,為農民合作社辦理郵寄、代買代賣、物流配送等業務。
強化聯農帶農 助力産業扶貧
大埔縣堅持抓特色産業幫扶,確保全縣有勞動力的貧困戶100%參與産業扶貧項目。全縣60家農民合作社掛鉤57個省定貧困村,通過農民合作社的銷售渠道,幫助貧困戶銷售農産品,帶動建檔立卡貧困戶1187戶4784人。
西河鎮黃堂村成立了大埔縣黃堂種養農民專業合作社,發展“荷花種植+文化旅遊+鄉村民宿”的田園綜合體産業,有勞動力的貧困戶100%加入合作社。