青海省海東市以立法方式推進移風易俗

近日，記者從青海省十三屆人大常委會辦公廳新聞發佈會上獲悉，該省十三屆人大常委會第十七次會議批准通過的《海東市移風易俗促進條例》，已于7月1日起正式施行。條例對不遵守相關規定的人員，在依法依規的基礎上，設定了限制享受優惠政策、納入失信名單、在村（社區）公示等處罰方式。

據了解，條例共四十條，明確了立法目的和移風易俗的定義、原則，規範了移風易俗工作的組織實施，設定了移風易俗的主要內容，體現了尊重群眾主體地位，堅持了正向引導與反向約束相結合。其中，條例立足海東市經濟社會發展實際，充分考慮各縣區經濟社會、風土人情、民族習慣等因素，對“婚事新辦、喪事簡辦、喜事儉辦”等帶有一定普遍性的事項進行了概括性設定。同時規定以村（居）民會議完善村規民約、居民公約的方式，對群眾普遍關注的彩禮金額、紅白事項辦理規模、天數、禮金等，確定符合本地實際情況和群眾意願的具體標準。通過發揮基層組織和紅白理事會、道德評議會等群眾組織作用、建立村（居）民個人和家庭誠信檔案等措施。

海東市多民族聚居，多習俗共存，有漢、藏、回、土、撒拉、蒙古等18個民族近172萬人口。近年來，隨著海東經濟社會的快速發展，人民生活水準不斷提高，但一些地方特別是農村地區還存在因彩禮過高“娶不起”、喪葬過度“死不起”、名目繁多的人情禮金“還不起”等問題，不僅影響到社會風氣，也給群眾帶來巨大的經濟負擔。

為了有效解決問題，2018年以來，海東全市上下深入推進移風易俗，取得了初步成效，積累了一些成熟的、行之有效的經驗和做法。為使這項工作更加規範有序，海東市委決定，將已有的經驗和做法進行總結、提煉，上升為地方性法規，以法治方式推動移風易俗，逐步摒除陳規陋習、改變不良風俗習慣。

青海省人大社會建設委員會主任委員高玉峰表示，專門就移風易俗工作上升到地方法律法規層面，在青海乃至全國都尚屬首例。條例的頒布實施，對於推進海東社會治理體系治理能力現代化、促進經濟社會發展、維護廣大群眾根本利益，具有重大時代意義。這既為海東移風易俗工作提供了基本遵循，也對青海相關立法具有示範引領作用。