山東威海文登區西舖頭村振興記：激活要素 全盤皆活

最近，山東威海文登區米山鎮西舖頭村的工地上又是一片“熱火朝天”。在取得疫情防控階段性勝利後，村黨支部書記于海峰緊急安排客車“點對點”接回工友，因為威海物流園一期項目實在是“等不起”了，他也回歸到此前每天加班到半夜、在車上啃速食麵的日子。

于海峰擔任西舖頭村黨支部書記、村委會主任已整整22年了。為了村子發展、村民增收，他帶領一班人夜以繼日，“找錢、找地、找人”，通過充分挖掘要素資源，實現了村莊的跨越式發展，如今西舖頭村正在鄉村振興的大路上快步前進。

找錢

——出租廠房還清外債，開發住宅打牢家底

西舖頭村現有355戶787人，相比當下的富裕日子，20多年前村裏人最怕一個“窮”字。那時村集體不光沒錢，還欠下200多萬元“外債”。因為窮，村“兩委”沒錢給大夥兒辦事，公信力差，幾年換了好幾名“帶頭人”，直到1998年于海峰回鄉做了村委會主任。

于海峰是土生土長的西舖頭村人，上了中專、電大後，思想活泛的他22歲開始在外“跑工程”，1997年被村民選為村建築公司經理，當年便上交了20萬元給村集體。“小試牛刀”後，他在第二年被選為村委會主任，28歲的于海峰從此開始了為鄉親謀福利的日子。

“當時年輕，憑著一股子勁，就想著儘快改變家鄉面貌。”于海峰説。資金是經濟發展血脈，上任伊始，為村裏“找錢”就成了他的首要任務。他一方面靠著自己幹工程攢的家底給村裏辦實事，另一方面利用村莊“靠城守路”的優勢，盤活閒置房産近2萬平方米，建設標準廠房3萬平方米，通過引企業入駐收取租金壯大集體經濟。

當年最多時有十八家企業進駐該村，其中七家是外資企業，為村裏每年帶來100多萬元租金收入和大量務工機會。憑藉挖掘的“第一桶金”，西舖頭村還清了外債，有了積累，村集體也有能力為村民辦事。2000年，村裏將各條主要道路硬化並安裝路燈，免費為村民通了自來水、裝了閉路電視。

贏得了鄉親們的信任，1999年底，于海峰開始擔任村黨支部書記、村委會主任。度過了起步期，伴隨從2005年開始的舊村改造，西舖頭村發展也進入加速期。在這個階段，他們遇到的難題仍是“找錢”。

西舖頭村抓住實施舊村改造的機會，在土地“變性”後搞起了“房地産開發”。隨後，村裏組成銷售團隊前往全國各地行銷，開發建設的建築面積17萬平方米的榮昌花園小區，目前實現銷售額約5億元，極大盤活了村集體資金鏈，打牢了發展家底。

如今，該村正規劃建設總投資20億元的田園綜合體項目，同時即將完成股份制改造，成立全體村民入股的休閒農業生態園有限公司，通過大力開展農村人居環境整治，建設鄉村振興示範區。

經過多年發展和積累，靠著租金收入、售樓收入和集體公司收入，西舖頭村集體經濟年收入達到4000萬元；全村60歲以上老人年每人平均福利約6000元，村民通過流轉土地、務工收入和入股分紅等，實現年每人平均收入3萬餘元。西舖頭村成了遠近聞名的“富裕村”。

找地

——舊村改造喜遷新居，引進項目提檔升級

土地是經濟發展的基礎。西舖頭村位於威海文登區西城郊，緊鄰鐵路、國道和高速公路，是典型的城鄉接合部和連接市區與鄉鎮的中心節點。雖然交通便利、位置優越，但全村土地有限且零星分散，成了制約西舖頭村快速發展的瓶頸。

絞盡腦汁後，于海峰想到了舊村改造。2005年，經過村民代表大會同意，西舖頭村開始實施舊村改造項目。為確保工程順利推進，村“兩委”制定了程式公開、房源公開、困難戶補助公開、舊房評估公開、動遷安置公開等“六個公開”的陽光操作制度。

“這一點可以保證，在2005年-2007年的拆遷改造中，全村沒有一家‘釘子戶’和‘陳情戶’。”于海峰拍著胸脯説。由於為自己蓋房子，村裏建築公司工人格外盡職盡責；拆遷不是“一刀切”，房子蓋到哪兒就拆到哪兒；分房子靠“商量”，緊著最需要房的先挑……

這種“鄰里相助”式的開發，造就了榮昌花園小區的高品質。在保障村民住房後，于海峰借著威海作為聯合國宜居城市的“東風”，將房子賣給了北京、山西、甘肅、新疆等全國多個地區的客戶。

通過舊村改造，西舖頭村發生了翻天覆地的變化——村民住上了花園式新居，村莊完成了“綠化、美化、亮化、凈化、硬化”工程，村裏建設了文化健身廣場、籃球場、羽毛球館、門球場等體育設施，改造了農家書屋，建起了水上公園，農民群眾的活動也豐富了起來。2018年，西舖頭村被評為山東省美麗鄉村。

邊改造，于海峰邊將目光盯到村莊未來發展空間問題上。西舖頭村也逐漸“變大”，他們通過買賣、租賃、流轉等多種形式，在鎮政府的幫助下將周邊6個村的1萬畝土地連成片。正是基於這樣的空間和規模，西舖頭村規劃了佔地5500畝的田園綜合體項目，是在舊村改造、農業採摘園等基礎上進行的提檔升級。

項目圍繞農業增效、農民增收、農村增綠，以生産生活生態“三生同步”、一二三産業“三産融合”、農業文化旅遊“三位一體”等模式引導村民按照田園綜合體理念建設集“食、住、行、遊、購、娛、學、養”八大主導功能于一體的綜合性園區，並提出全時、全齡、全園區的“三全”康養理念，打造一年365天、一天24小時的全時旅遊體系，該項目已成為國家AAA級旅遊景區。

找人

——搭建平臺集聚人才，組織農民培訓學習

鄉村振興關鍵在人。于海峰也坦言，西舖頭村發展最缺的也是人。該村有黨員35名，他們通過開展“十星黨員”評定，發揮黨員先鋒模範作用。同時，村裏竭盡全力搭建平臺、招引人才。

藍莓是西舖頭村的特色農産品，産業發展壯大背後與返鄉大學生於鎮榕密不可分。作為村裏走出去的學生，面對出國讀研和留校工作等諸多選擇，畢業于北京林業大學並曾在瑞典深造的于鎮榕最終回到了西舖頭。“最吸引我的是藍莓、草莓等特色種植項目，這讓我學有所用，以己之長為村裏發展作貢獻。”這名“90後”對記者説。

不僅如此，于鎮榕還“牽線”，把自己的導師鄭彩霞引進到西舖頭村，成了村裏請來的第一位博士生導師。師生攜手建起了生物組培實驗室，40畝有機藍莓享受“專家看護”，每年創下200多萬元收益，成為村集體經濟收入的穩定來源。

在於鎮榕的帶動下，以張新妮為代表的一大批村裏走出去的年輕人選擇回村打拼。同時，人才引進也在如火如荼進行，如今近50名年輕人在西舖頭村找到了自己的人生坐標。

一批專家也來幫助西舖頭村發展：北京林業大學旅遊管理學院教授張玉均為村旅遊做了規劃設計；生物學院博士生導師、牡丹專家成倣雲為村裏奠定了“美麗經濟”的基石；日本島根大學教授青木宣明成為在村服務的第一個“洋博士”，並帶來第一株寒牡丹；青島農業大學教授姜卓俊通過改良村中草莓品種，實現産量、抗病能力提高30％以上……村裏專門為他們設立了專家工作站，一年到村服務的博士生導師有6名，博士8名、碩士20多名。

鄉村振興，農民是主體。西舖頭村從搭建學習平臺開始，為廣大村民創造學習機會，其中一個重要嘗試是成立新時代鄉村振興講習所，通過培訓推動農民技能素質提高，培訓內容實行“功能表化”，講師配備實行“配餐制”，以課堂宣講和現場實踐相結合的方式打造鄉村振興“田間大課堂”。

現在，很多村民都通過學習成了技術骨幹。今年67歲的劉衍芹是村裏一名地道的“莊稼把式”，跟著教授、博士搞種植學技術，成長為一名“土專家”，以前只能幹打藥、鋤草的粗活兒，如今修剪、管理等精細活兒樣樣精通。在西舖頭村，像他一樣的“土專家”有近百人，為産業發展提供了技術支撐。