2010年兩會期間，全國政協常委、上海市政協副主席、上海世博會執委會副主任周漢民接受中國網採訪時説，上海世博會對百姓的影響是國際觀的改變。世博會就是一場嘉年華，可以看到許多人一生沒有看到的不同的文化、不同的國度、不同的表演和不同詮釋。以下是文字實錄：

主持人：對於世博會的票務管理，我們看到有兩個概念，一個是指定票，一個是非指定票，能不能介紹一下兩者的區別，是指定人還是指定館？

周漢民：上海世博會的票務工作，我們籌備了幾年，實施到現在也接近有1年了。因為有世博會期間會有7千萬人次的參觀，票務工作必須在全國範圍，全球範圍穩步推開。

如果説種類的話，我們上海世博會的票制度有好幾種，首先是從指定票和非指定票來分類，我們指定票，目前指定的是5月1號到3號，10月1號—7號，10月26號到31號，加在一起一共是17天的時間，指定票不是指定人，是指定時間，是非實名制的。目前我們出售的世博會的票制一般是非指定票，非指定票既不指定人，也不指定時間，你可以來參觀。上海世博會184天時間是連續的，我們上午9點半開館到晚上10：30閉館，同時我們也考慮對上班族特別關注，將來我們會出售夜票，所以票務又分為日票和夜票。

要講第三個種類，一般票和優惠票，我們對5大類人群出售優惠票，5大類就是1.2米以下的兒童，學生階層，第三是現役軍人，第四是殘障人士，第五是70歲以上的老人。上海世博會的票務繁多。從日期來説，非指定票還出售一日票，三日票和七日票。就是説你購買了七日票，並不僅限你本人去參觀，既然是非實名制的，就像一張交通卡一樣，合法取得這張門票的就可以去參觀。上海世博會的票務充分考慮了這屆世博會展館之多，展出數量之長，參觀人數之重這樣一個基本點，還是要做到以人為本。

主持人：假如我買了一張七日票，我看一天，家人看一天，七天有不同的人來看都是可以的，指定票和非指定票都是不採用實名制？

周漢民：對。

主持人：我們知道世博會對境外參展商有一個優惠政策，對於他們在中國境內，為世博會建館在中國境內消費的建築材料，辦公用品這些我們會有退稅的政策。對於海外遊客，或者説參展商在中國的其他消費，現在有沒有退稅政策呢？

周漢民：退稅制度，在中國目前的稅制還不是一個法定制度，但在許多國家，消費者的消費退稅制度是一個慣例，因而國際展覽局相關的規章就明確規定，世博會的組織者，應當對參展者用於建館和營運的相關購買予以退稅，這一點我們非常努力，與國際社會進行了長時間的溝通，將退稅制度作為一項特別的文件，載入了中國申辦這屆世博會以來，所有重要的法律文件之中。因為我們贏得世博會的舉辦權是在02年12月3日，我們在05年12月1日通過了註冊報告，所謂的註冊報告就是將中國舉辦世博會的所有努力、方略、措施以法律條文的方式固定下來，而且這一法律文件要有國際展覽局所有成員國一致同意方能通過。

與這份文件直接相關的有兩個我們稱為一般規章，有14個叫特殊規章，這14個特別規章中就有一個涉及到現在談的退稅問題，規章提的非常明確，我們不是參展商，因為是國家行為，叫參展者，我們對所有的海外參展者，這裡講的是國家和國際組織，他們為世博會參展、建館所需要的建築材料，以及營運所需要的辦公物資的購買，如果是在中國境內，我們將退其消費稅。這裡講的就是我們指的在中國稅種中的營業稅，退稅。

但是有些國家和國際組織建館的材料不一定在中國境內購買，如果他們是在海外購買，就免除進口關稅和進口的環節稅，這是第二條。第三條，用於世博會參展以及營運所必需的一些風味食品的進口，我們也同意免除其進口關稅和進口調節稅。所謂免稅或者是退稅主要是指這三類，簡而言之，對像是官方參展方，國家和國際組織。他們在世博會參展過程中用於建館或者是營運所需要的相關物資的採購。

所以，問題第二部分就是關於海外的消費者，在大陸參與世博會的消費不列入退稅的範圍，很坦率的説，我們作出這項努力，並且把它擬定為制度，已經與國際規則完全吻合。

主持人：這種退稅的一些政策，在世博會還會延續嗎？還是説會有這方面的努力？

周漢民：剛才我已經談到了，我們的對象非常明確，我們的時間段也是明確的，在世博會整個舉辦期間，這個舉辦期間，當然不是説始於今年的5月1號，結束于10月31號，一定是提前的，原因跟簡單，因為要建館，這個措施已經在實施過程中。

當然你問題談到，這種的退稅制度，尤其是對消費者退稅制度，能否在世博以後繼續，會成為我們政策變化的一個考量因素。能不能用這樣的稅制來促進消費者的消費，用我們現在的通俗的語言説叫拉動內需，我個人感覺，退稅制度一定會起這樣的作用，不僅針對世博會自身。我們應當是充分考察，許多國家在實行消費稅退還制度，之前和之後，對促進內需都會起到作用。因為中國經濟的發展，一定要以促進內需為主，儘管我們今天是世界出口第一的大國，我們仍然要堅定不移的把立足點放在百姓生活水準的提高，消費的昌旺這幾點上。

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