陳偉根：這幾年，吉林省旅遊産業得到快速發展，得益於省委省政府要把吉林的旅遊産業打造成吉林的支柱産業的決心和信心。所以對吉林省旅遊産業給了方方面面巨大的支援。從2006年到去年，我們吉林省旅遊産業總額得到大幅增長，去年達到580億元人民幣。這個數字説明瞭三個含義，第一，580億人民幣相當於去年GDP總額的8.06%，從理論上來講，如果GDP比重達到8%以上，可以認為是支柱産業。但我們覺得旅遊産業的統計很多都是評估數和統計數，所以我們把這些目標定得更高一些。現在儘管達到GDP8%，但是並不認為已經成為支柱産業。

第二個，2006年我們吉林省召開了第一次旅遊産業發展大會，那時我們定了目標，通過三年的努力使吉林省旅遊産業的總額翻一番，去年達到580億人民幣，我們實現了翻一番的目標。

第三，制定十一五規劃的時候，確定到十一五末期實現旅遊總收入達到500億，去年提前一年而且是超額地達到了十一五規劃目標。今年在去年基礎上，又要增長25%，達到725億元人民幣，也就是如果今年能實現這個目標，我們要比當初制定十一五規劃的時候，增長40%以上。這三組數據説明瞭這幾年旅遊産業得到了快速發展，也為我們更進一步發展打下了堅實基礎。

主持人王瑩：這裡很多網友非常好奇這樣一個問題，旅遊行業高速發展，會對國民經濟有什麼樣的帶動作用呢？

陳偉根：吉林省作為東北老工業基地，在工業方面很有特色，比如汽車工業、石化工業、裝備製造業，這都是吉林省很有特點的産業。另外吉林省也是農業大省，我們在農業和農産品加工方面，在全國來講，具有較高水準也是能力較強的産業，當然我們還有另外的産業。作為經濟發展，我們需要不斷調整我們經濟結構，發展旅遊産業，是我們調整經濟發展結構很重要的舉措。吉林省旅遊發展潛力很大，我們具有得天獨厚的優勢，因為我們旅遊資源第一很豐富，第二很獨特，第三我們冬夏兩季有很多旅遊産品可以開發，所以發展旅遊業對我們來講既有基礎，也有優勢。

主持人王瑩：説到這裡特別想讓您介紹一下吉林省的旅遊優勢在哪？

陳偉根：吉林省的旅遊資源非常豐富，這個有幾個方面來講。第一從自然景觀來講，吉林省最著名的是長白山，長白山是中國十大名山之一，長白山的確是名不虛傳，具有非常好的生態環境，幾百里茫茫林海，看起來非常壯觀。在長白山脈是我們國家重點的生態保護區，裏面是沒任何破壞，保持了它的原生態狀態。另外裏面有很多大自然鬼斧神工創造很多奇觀，比如長白山天池，有9平方公里，在2700米海拔高度一灘凈水。另外還有著名的大峽谷、地下森林，有瀑布，有溫泉，還有很多奇草異木，還有千百年大樹，在森林裏的感受非常獨特的。

主持人王瑩：我是聽説過東北三寶。

陳偉根：除了長白山，還有很著名的鴨綠江邊境風光帶，這兩岸的風光非常美麗，非常漂亮，我們把它譽為北方的桂林，南方有桂林山水，我們北方的鴨綠江風光也非常好。中俄朝邊境防川風景區，在這個點上，我們可以“一眼望三國，雞鳴三疆”，看到三個國家的風光，這個點上雞叫，三個國家都能聽到。再過來有吉林的松花湖、還有向海濕地保護區，都是非常好的自然景觀。從人文歷史來講，我們有長春偽滿時期留下的遺跡，像偽滿皇宮、八大部，還有高句麗遺跡，是世界文化遺産。另外還有很多少數民族的歷史文化資源，比如薩滿文化起源於長白山脈，所以吉林有很多薩滿文化的內容。延邊是朝鮮族自治州。而且我們有冰雪資源，吉林的冰雪資源在全國非常獨特，數一數二，特別適宜開展滑雪運動。吉林天氣好，既不是很冷，又有豐富的雪資源，非常利於開展滑雪運動。

主持人王瑩：真得是這樣嗎？

陳偉根：真這樣。吉林有20來個滑雪場，現在最好的滑雪場在吉林市北大湖滑雪場，舉辦過2007年亞冬會雪上項目比賽。長白山可以搞野外滑雪，這裡運動資源也非常多。

主持人王瑩：您説冬天不冷，肯定很多網友不信服，説到東北，冬天冷是一大特色。

陳偉根：相對而言，冬天肯定比北京冷的，這是毫無疑問的。但是從冬季野外滑雪運動來講，吉林的溫度是比較適宜的。我們還有一個非常有名的景觀，在吉林市松花江兩岸，冬季最寒冷的季節，有吉林霧凇，這是世界四大自然奇觀之一。松花江兩邊的樹都挂滿了霧凇，晶瑩剔透，非常美麗，非常難得。你沒去過的話，我建議你一定要去看看。

主持人王瑩：剛才詳細介紹了吉林省豐富旅遊資源，在幾次會議上反覆提到發展旅遊首先要規劃先行，這個我們如何理解您的提法呢？

陳偉根：發展旅遊現在不是單獨的觀光，大家看一看就可以了，我們要綜合型發展，既要觀光、又要休閒、度假、運動，這是綜合性的發展理念，這需要綜合的配套設施的跟進，要解決交通問題、住宿的問題，還有解決吃的問題，以及跟運動相關的設施問題，這都需要加大開發和建設的力度，而且定位要準確，是瞄準國內一流？還是打造世界知名的旅遊休閒目的地？要求不一樣，所以建設把握也是不一樣。所以我想我們也是首先有一個好的規劃，只有好的規劃，才能夠打造出好的産品。這個跟我們做産品是一樣的。所以我強調我們發展旅遊方面，開發旅遊産品，特別是對旅遊設施進行建設的時候，我們一定要規劃先行，一定要一流的規劃，才能創出一流的産品，這是我們堅持的原則。

主持人王瑩：我們可不可以這樣理解，不是單一行業、單一産業的發展，而是産業鏈，我們光是做旅遊還不夠，而是方方面面都要涉及，把它做得更好，更強。

陳偉根：是。因為人家來旅遊是來享受，不是搞拉練，如果在路上走七八個小時，到不了站，就很辛苦，所以旅遊需要提供舒適的休息環境，這些都需要建設相應的旅遊設施。目前吉林旅遊設施的建設相對來講屬於初步階段，雖然近幾年我們的起步很快，建設的速度很快，但是還遠遠不夠。我們快速推進建設的同時，一定把握一個原則，按照什麼定位標準來建設，特別是重點的景區和重點的旅遊資源區，要建設什麼水準的設施跟景觀配套，這是必須要想清楚的問題。

我經常講搞旅遊開發，一定是先把規劃想好，我們做什麼，我們做成什麼檔次，沒有規劃，不能開工建設，不能開發。為什麼講規劃？因為這些涉及到自然環境和生態保護的問題。開發旅遊為了發展經濟，但是發展經濟不能破壞生態環境。

如果沒有規劃，建設必然雜亂無章。雜亂無章就免不了破壞現在非常好的生態和自然環境。有了規劃，哪個地方可以做，哪個地方不可以做，一目了然，我們只在可以做的地方很好地進行建設。不能做的地方，一草一木不能動。所以保護和開發應該兩者都是我們所堅持的，而且保護是第一位的。

主持人王瑩：就是經濟特別是旅遊經濟高速發展的同時，我們也一定要注意環境保護是格外重要的。我們也聽説像吉林省旅遊局石國祥局長提到加速度，速度加上去了，品質保證了。

陳偉根：我們説句實在話，吉林旅遊跟發展比較快的兄弟省市比，我們起步比較慢，要想把吉林真正打造成一流旅遊省，要加速度做，用加速度的方法儘快把旅遊打造成吉林省的支柱産業。

主持人王瑩：在旅遊省經濟高速發展過程中，是不是也會同比一下國內其他發展比較快，比較優質的旅遊産業，也包括國外的旅遊資源呢？

陳偉根：是。我們在做規劃和在策劃發展思路的時候，很注意學習國內旅遊搞得比較好的兄弟省市，我們吸取他們經驗中最精華的部分，為我所用。有些方面還需要向國外學習，比如冬季的運動，比如滑雪，這個在國內可以參照的不是很多，黑龍江比我們發展要快，要早得多，有很多值得學習的地方，但我們更注意向國外學習。我們想建立現代化的滑雪設施，更多吸收國外一流的滑雪勝地的好做法，我們也注意通過招商引資，把國外的、有經驗的投資商引進來，建設世界一流的滑雪場。

主持人王瑩：具體的現在在操作嗎？

陳偉根：比如我們北大湖滑雪場，長春蓮花山滑雪場，都找到了投資。從去年開始，國內幾家民營企業投資200億人民幣，在白山市搞長白山國際旅遊度假區，其中的滑雪場請了國外頂級的設計師來進行設計。

主持人王瑩：看來也是規劃先行的具體的操作方案了。在這個過程中，能不能給我們切實舉一個像吉林省旅遊的重點例子，來體現我們的做法和説法。

陳偉根：就説長白山，我們省委省政府為了對長白山既加強保護，又進行開發，把長白山的資源變為全人類能夠共用的資源，讓更多老百姓能欣賞到長白山的美景。我們成立的長白山管委會，第一條職能就是對長白山加強保護。按照國家的要求，對長白山進行嚴格保護，同時在保護區以外，進行旅遊産業開發。長白山的發展做了幾輪規劃，目前完成了長白山初級的總體規劃，正在按照長白山不同的區域，按照我們的功能定位，按照創意設計，做詳規，詳規做出以後，我們全面的建設就開始。目前有些項目已經開始動工了，但是我反覆強調一句，我們對長白山一定是嚴格地保護，在這樣的前提下，在可開發的範圍進行開發。

主持人王瑩：可開發，可利用，還要可持續。

陳偉根：有一些景點或者有一些地方規劃定出來了，但是一時找不到合適的開發商或者沒有相應的項目擺進去，我們對這個地方嚴格保護，寧願不建，也不上低層次或者不符合規劃要求的項目。我們吉林旅遊的發展是保護、開發還有保留。有些要保留起來，等到有條件的時候再上，我們做一個，就要做好一個。

主持人王瑩：今天也是非常難得的機會，很多網友有一些問題想跟陳副省長進行面對面的交流。我們來一起看一下。

這裡有一位朋友説到過去吉林省旅遊資源是什麼狀況，經過同比之後，現在發展的狀況進行到哪一步，它的潛力又在哪？

陳偉根：吉林旅遊資源最大的特點，儘管我們的發展相對來講是起步晚了一點，但起步晚有起步晚的好處，現在我們重要的旅遊資源都保持原生態，沒有被隨意地開發或者隨意地破壞。他的原生態，就是最大的後發優勢。

還有我們可以吸收兄弟省市很多好的經驗為我們所用，這是第二個優勢。通過這幾年的努力，我們一些重要的景點已經有了很大的改觀，比如説長白山區現在相關的設施，都有了很大的進展，交通、住宿、餐飲，這些都很好了。特別是交通，這幾年吉林省無論是鐵路、高速公路都發展很快，很多公路都已經通了，到長白山還開通了民航機場，現在北京到長白山坐飛機就可以了，只要一個半小時。從長春也可以飛長白山。同時高速公路也已經通了，從延邊可以走高速，另外專修了一條從長春到長白山的高速公路。現在包括沿途的設施都有很大的改進，而且賓館也在不斷地增多。為旅遊配套的一系列設施，這幾年確實有了很大的改觀。如果説五年以前到過吉林旅遊，現在再去的話，你們會發現食住行都有了很大的改進。但是我們還不滿足，還在繼續發展。

主持人王瑩：吉林省旅遊人數增長速度那麼快，原來是交通越來越便利了。接下來看下一位網友的問題。他説我們注意到吉林在去年的經濟保持高速的發展，GDP增長達到了13.5%，在2010年的目標中，吉林省提出的目標是13%，請問將預期目標比去年下調0.5%，主要處於哪些因素的考慮？

陳偉根：一個是經濟危機情況下，雖然今年我們認為總體經濟向好，畢竟有一些不確定因素。吉林這幾年經濟一直得到快速的發展，但是我們的基數越來越高，基數高，相對增長難度就會越來越大。另外在經濟增長過程中，我們還面臨更重要的問題，就是要調整經濟結構，不能一味地光追求GDP數字的增長。發展旅遊産業也是經濟結構調整的一個很重要的部分。如果旅遊業在GDP中相對比重佔得越來越高，我們經濟結構才會不斷地優化，這也是我們要加快發展旅遊業非常重要的方面。

主持人王瑩：也讓我們考慮到了這怪不得吉林省在狠抓旅遊行業，它對於整個經濟的發展起到了至關重要的作用。我們看下一個問題。您之前曾提到過要加大網上招商引資的力度，在這方面有哪些具體的措施和方法嗎？

陳偉根：吉林省經濟發展，這幾年招商引資是我們重要的途徑，招商引資是重要的資金來源。因為無論是發展什麼産業，光靠政府的投入肯定是不夠的，也是所佔比重不多的，我們主要通過國內外的各類資金進入我們吉林省來更好的發展。

所以這幾年無論在産業發展還是旅遊發展方面，我們主要是靠招商引資，招商引資方法很多，比如走出去，請進來，像這次兩會期間，我們就在北京搞了三場大型的活動，一個是跟中央企業的聯誼座談會，一個是北京市大企業的聯誼座談會，還有跟全國的知名民營企業家的大型座談會，一方面推介我們吉林，讓這些企業了解我們吉林最新的發展規劃和産業發展思路，宣傳吉林投資環境和我們的投資優勢，另一個方面也是了解這些企業有什麼投資意向。每年我們也在國內外搞宣傳推介活動。下一步把這些朋友請到吉林去，讓他們實地考察，通過考察以後，他們對我們吉林有個更直觀的了解，我想既是了解我們吉林，同時也加深了感情。下一步便談合作了。

主持人王瑩：陳副省長您此行意義深遠，您先走出來廣交朋友，再把這些朋友帶進去，是這樣吧？

陳偉根：旅遊也是。旅遊行業走出去還有獨特的含義，比如走出去就是把吉林的旅遊能夠帶出吉林，帶向中國，帶向全世界，讓全世界人民、全中國人民都知道吉林的長白山，吉林有這麼豐富的旅遊資源，吉林夏天可以避暑，冬天可以冰雪運動。請進來就是把國內的遊客請到吉林去，去親身領略自然風光，感受大自然的美麗和壯觀，同時又能夠享受到現代文明，感受到吉林所能提供的優質服務。

主持人王瑩：您目標很大。

陳偉根：談不上。

主持人王瑩：責任也很重。

陳偉根：這裡工作還有很多，我想我們會扎紮實實，一步一步往前推進。

主持人王瑩：肯定不是一蹴而就，還是有步驟的。再來關注一位網友的問題，近年來不同階層，不同行業，不同群體之間的收入差距還是很大的，這應該涉及到東北的根本問題了，溫家寶總理在此此政府報告中特別提出，今年解決收入差距過大的問題，能否結合吉林的情況，談談您個人對這個問題的看法。

陳偉根：收入差距過大，哪個地方都存在，吉林也同樣存在，無非説每個地方的差異比例有大有小，作為吉林省來講，我們省委省政府把這個作為重點，這是民生的問題。吉林省把每年財政新增收入大部分用於民生的投入，這裡包括創造就業崗位，城鎮化建設，加快投資發展，這些都是我們為提高老百姓的生活品質做出的努力。包括旅遊也是同樣的，因為旅遊可以創造很多就業崗位，旅遊可以提升我們的生活品質，改善我們的環境，這些都是相關聯的。

主持人王瑩：特別是現在狠抓旅遊。

陳偉根：旅遊不是政府的收入，有很多是民間的收入，如果遊客增多，可以創造很多的投資機會和就業機會，可以給老百姓創造很多的掙錢的機會。那時我們的差距就會縮小。特別是農村，在林區的工人，通過我們發展旅遊業可以找到新的崗位，增加他們的收入。

主持人王瑩：陳副省長，剛才我説了，您的目標定得挺高的，您在訪談過程中也提到了現在要具體實現打造吉林省一流的風景區，現在以吉林它的旅遊狀況，您覺得距離您提出的目標還有多大的距離，實現起來，像旅遊收入翻番需要用了三年的時間，您覺得實現您提到的目標大概用多長時間？

陳偉根：比起這個目標，我們的工作遠遠不夠，現在只能説我們朝著這個目標起步了，現在我們正在全面地加緊推進各方面的工作，這需要付出巨大的努力。但是我們有一個基本的時間概念，我們希望通過三至五年的努力，吉林省的旅遊業能夠出現一個全新的面貌。所以我還是希望我們的網友朋友你們今年去看一看，五年以後你們再去感受一下，或者五年前去過吉林旅遊的，今年再去看看，看看我們跟五年前有什麼變化，五年後再去看有什麼變化。我想應該每一次都會有不同的感受。

主持人王瑩：三年規劃，五年計劃，我們等著看。對於剛才網友的一些問題，大家還不滿足，特別是GDP的問題，我們再追問一個小問題。我們看到去年吉林省GDP增長是13.5%，今年提出的增長目標是13%，這個下降是什麼考慮，剛才您似乎也説了，雖然只是0.5%的差距。

陳偉根：去年13.5%是已經實現了的目標，今年13%是必保的目標。一個是經濟的大環境，一個是我們自身的努力，幾方面結合起來，最終這個數字到年底看。但是13%是我們必須要實現的，這是我們的底線。這我想應該説清楚了。

主持人王瑩：旅遊行業最終回給這個目標帶來什麼樣的推動作用呢？

陳偉根：因為旅遊産業它對GDP是間接的貢獻，我想我們旅遊的收入越高，對GDP的增長貢獻率就越大，我們旅遊收入提升的比例是高於GDP的，我們今年是25%的增長。所以我們希望旅遊為GDP增長多做點貢獻，我們希望這個貢獻一年比一年大。

主持人王瑩：謝謝您無私的分享，我們説了旅遊，説了經濟，説了民生，説了環保，這些總而言之，還是希望我們能夠把我們的吉林省旅遊行業、旅遊産業發展得越來越好，越來越快，也希望有更多的朋友，中國朋友，外國朋友，都到吉林去旅遊。謝謝您的做客，同時在這裡也特別感謝各位網友的收看，再見！