2010年全國兩會期間，中國網聯合新浪網、正義網邀請全國人大法律委副主任洪虎對拆遷條例、醫藥改革、房價等問題進解讀。以下為內容實錄：

　　主持人：各位中國網、新浪網的網友大家好。近期強制拆遷事件頻頻在媒體中曝光，您是怎麼看待這些事件？現行的拆遷條例存在哪些問題？

　　洪虎：實際上法律及條例的本身來説，是絕對不允許使用暴力的，不要簡單的定義為暴力執法。原來的條例在貫徹、執行過程中，有些相應的界限劃的不清，從而造成了一些暴力事件。這些都是執行中有沒有認真貫徹從而引發的問題。 

　　這個事情有兩種情況，一種情況就是完全嚴格體現法律。物權法是什麼概念，是平等民事主體之間的，是民事法律。而拆遷這件事，有的是平等民事主體，有些不是。比如説真正是為了公共社會利益需要拆遷的。打個比方來説，修三峽電站要百萬移民，如果這個拆遷都是平等民事主體之間的關係，你多長時間能把這個事協調下來。現在是一種偏頗，完全把它看成平等民事主體之間的關係了，我不贊成這種態度。

　　所以説拆遷應該分為兩種，一種是真正為了公共利益去的，一種是商業開發。開發公司和被拆遷戶他們之間是平等的民事主體。我們在這種情況下要防止兩個問題，一個是不顧群眾的切身利益，比如説給很低的補償，強制拆遷，這是完全侵犯基本人權的。另外一個是有些釘子戶確實是漫天要價。所以新的條例修訂要把這兩個東西劃分清楚。

　　什麼是公共利益，比如説我們國家的奧運場館的建設，三峽修壩百萬移民，原來的房子需要拆遷動遷，為了公眾利益，給一定合理的補償，然後你就是拒不搬，這個就用法律的手段來解決。但是我們原來這個界限劃的不清，有些開發商實際上是商業開發，結果政府強制執行，由政府替開發商來解決這問題。這才是拆遷主要需要解決的問題。

　　主持人：就是説要限制在商業開發中産生的政府執行的強制拆遷行為。您覺得從開始實施房改到現在近十年的時間，對於實現居者有其屋這樣的目標，我們最大的困難是什麼？

　　洪虎：是居者有其所。這叫做住有所居，學有所教，老有所得，病有所醫，老有所養，住有所居。住要有居室，是買還是租，要區別開來。過去傳統的觀念是我們自己要有自己的一套房子，因為那個時候沒有租房業務。隨著經濟的發展，在城市裏，不一定自己要一套自己的房子，特別是政府推行的廉租房，是針對低收入人群的住房問題的，十七大提出“住有所居”理解起來就容易了。

　　主持人：對於租房，因為房價不斷的上漲有一些“蟻族”、“蝸居”這樣的熱門詞彙出來，您怎麼看呢？

　　洪虎：現在總體房價是過高。

　　主持人：對於政府出臺一些抑制房價的政策，你覺得需要通過什麼途徑呢？

　　洪虎：抑制房價恐怕是從體制機制上找問題。

　　主持人：具體講是哪些途徑呢？

　　洪虎：政府低價收購土地，然後高價轉讓給開發商，這價差拿來做什麼呢？拿來發展城市，這就是一种經營城市的概念。但是現在的機制是什麼呢？是由於政府對財政的支出和預想的發展目標不相稱，因此所以就找額外的生財之道。在這個過程中，農民又沒有得到足夠的補償，而是政府從這裡把錢賺去了。這種狀況需要調整。

　　主持人：具體需要哪些措施來跟進？

　　洪虎：總體上我覺得要從體制機制上去革新，不是光單純的政策調整就能解決的。

　　主持人：醫改方面，對於藥品的降價你有什麼想法？

　　洪虎：降價這個我覺得還是有一定幫助的。但是從機制、體制上講，還不是真正的解決根源。可能就某一個品種的醫藥，降低了一些價格，但對於整體醫療費用上降低作用比較小。現在很大問題是醫療方式的選擇，我們作為發展中的國家，選擇的是發達國家的一种醫療方式。這种醫療方式，實際上發達國家也感到困難。但是我們現在在打著科技進步和國際化的目標，向世界水準看齊，結果我們選擇模式是完全發達國家模式。

　　舉個例子，一次性器械的使用，這是發達國家的標準。而我們作為發展中國家，是不是需要馬上在這個環節跟世界完全看齊？原來的針具消毒辦法，可能會帶有一定的感染可能，但這個和發展階段是適應的。現在想一下子把這個問題解決了，現在的成本相當高，注射器、輸液、牙科器械等等都是一次使用。這就造成了醫療費用相當的高。

　　第二個是綜合性分析。現在做一次檢查，想説只檢驗幾個項目不可能，每次檢查都是綜合生化分析，有些數據儘管你不要，但實際上已經生成了，就造成了一定程度的浪費，檢查負擔太重。最好是你要幾項我給你選幾項，有針對的進行檢查分析   

　　第三個，大型檢測儀器的使用。抗菌素過量的使用，這些東西還包括人工器官，還有器官移植這些。就是一個基本醫療保險和看病不是一個概念，現在發展保的是基本醫療保險，不能夠做到説保每個人看病。你想你看病器官移植，比如説生命的延續，採取一切的科技手段來維持，這個得花費多大，維持一個人生命得有多少人的錢投到他那兒去。這方面應該找另外的渠道來想辦法解決。最簡單具個例子，你這個人處在一種植物人狀態怎麼辦？這種間還涉及到很多的問題，這樣的例子有很多。我覺得一種模式的選擇，你為什麼不貴，要按這個東西來選，肯定醫療費用貴。

　　主持人：非常感謝您參加今天的訪談節目，也歡迎廣大網友繼續關注2010年全國兩會。