解決就業的根本途徑是促進宏觀經濟的發展

人大公共管理學院、教育研究所支部書記 陳立鵬（左），中國社科院人口與勞動經濟研究所教授、研究員 都陽（右）做客中國網中國聯通兩會天天評節目，分析民工荒與大學生就業難同時存在的怪象。

中國網：我手上有一個數據，2009年我國城鎮新增就業人口達到了1102萬人，超過了政府設定的900萬人的目標，這個數字對政府來説意味著什麼？

都陽：亞洲金融危機的時候，中國政府實施一個計劃叫“積極的就業政策”，這個政策一直在實行。包括對於培訓體系的完善，培訓群體的擴大，還有一些就業資訊的提供，這些都是很積極的一些措施。還有另外一個方面，積極的就業政策，以前的實施往往只是勞動的管理部門，實際上特別是像金融危機衝擊的影響，或者經濟週期性的波動，它往往在一個職能部門實施積極的就業政策是力不從心的，需要更多的部門參與。比如宏觀經濟決策部門，在反週期當中可以發揮更多的作用，同時在勞動力市場上創造更多的機會。

中國網：陳老師有補充嗎？

陳立鵬：對於政府來講，因為現在需要就業的人越來越多了，剛才你介紹了一個數字比預期多了200萬，這就對政府怎麼樣想辦法解決群體的就業，增加了很大的壓力。怎麼樣從政策的層面出一些更積極的、促進就業的政策，這是一個很重要的方面。最根本的還是怎麼樣促進宏觀經濟的發展，經濟發展才有利於各種群體的就業，才能有利於增加就業的崗位，這是政府要考慮的。怎麼樣通過促進經濟發展的政策，當然也包括促進就業的一些具體的政策，來提供更多的崗位。

陳立鵬：2009年國務院辦公廳專門下發了關於加強普通高等學校就業的一個通知，按照國務院的通知有關部門加大執行的力度，把政策真正執行到位，這對於促進大學生的就業非常有幫助，因為這個通知寫得很清楚，提了八項重大的舉措促進大學生就業。從政府各個部門主體來講承擔起什麼責任，高校、教育部門有什麼責任，都提得很全面，也很科學。下一步作為政府來講，包括各有關部門，如何能夠把政策執行到位。現在各個地方也出臺了一些執行政策的措施，我最近也關注了一下，各個省市如果按照中央的要求，結合本省市的情況、特點，把政策執行好，這對促進大學生就業是非常有幫助的。政府下了很大的決心和力氣，作為頭等大事來解決大學生的就業問題，非常好。