城市發展

春節前夕，在住房和城鄉建設部編制的《全國城鎮體系規劃》中，北京、天津、上海、廣州和重慶被確定為國家五大中心城市。早在2005年，建設部就提出國家中心城市這個概念。所謂國家中心城市，就是在全國具備引領、輻射、集散功能的城市。縱觀此次入選的五大中心城市，充分體現了中國區域發展的戰略調整。在五個中心城市中，上海是東部的中心；北京、天津是北方地區和環渤海地區的中心；廣州是珠三角地區的中心；重慶則是中西部唯一的中心。由此我們可以看出，城市的經濟功能已不再是在一個孤立的城市體現，而是由以一個中心城市為核心，同與其保持著密切經濟聯繫的一系列中小城市共同組成的城市群來體現了。

2009年突如其來的金融危機讓中國經濟區域協調發展顯得更為迫切。在此背景下，國務院先後批復了8個上升為國家戰略的區域發展規劃，批復的區域經濟規劃數量是過去四年的總和，出臺速度前所未有。從珠三角、長三角、北部灣經濟區、海西經濟區、江蘇沿海地區，到包括遼寧沿海區域和濱海新區在內的環渤海區域，加上剛剛獲得批准的"黃三角"，全國沿海將連成一串漂亮的"金項鍊"。不僅如此，今年獲批的區域規劃除了注重沿海佈局外還開始開發沿邊，從東部、南部延伸到中部、西部、東北等地；將以往的外向型增長結構轉變為"外需、內需共同發展"。至此，我國新的區域經濟版圖逐漸成型，涉及長三角、珠三角、北部灣、環渤海、海峽西岸、東北三省、中部、西部和黃三角等九大經濟區域。

城市是人類文明的結晶。1800年，全球僅有2%的人口居住在城市，到了1950年，這個數字迅速攀升到了29%，而到了2000年，世界上大約有一半的人口遷入了城市。根據聯合國的預測，到2010年，全世界的城市人口將佔總人口的55%。不可否認的是，在城市飛速發展的今天，人們的城市生活也越來越面臨一系列挑戰：高密度的城市生活模式不免引發空間衝突、文化摩擦、資源短缺和環境污染。如果不加控制，城市的無序擴展會加劇這些問題，最終侵蝕城市的活力、影響城市生活的品質。

隨著人居環境與住區問題的研究，人們關注的角度和問題的深度、廣度都在不斷發展，包括城市環境、資源、生態、安全等內容逐步進入研究領域。“宜居城市”的概念走入人們的視野。每年都會有各種宜居城市的評選活動。中國是目前世界上城市化進程最快的國家之一，正在面臨粗放型城市向節約型城市的過渡，正在急切地探索中國新型的精明增長城市道路。十一五規劃中也第一次提出建設資源節約型、環境友好型社會，把節約資源和保護環境作為基本國策落實，並要求轉變經濟增長方式。為此，2010年上海世博會將以“和諧城市”的理念來回應對“城市，讓生活更美好”的訴求。