人事制度的改革方向是價值和制度上的改變

中國網：在2000年時候，中央印發了《深化幹部人事制度的改革綱要》，經過十年的努力，改革綱要提出的任務已經基本完成，近期中央又印發了《2010-2020深化幹部人事制度改革規劃綱要》，也對今後的十年深化幹部人事制度的改革作出了全面的規劃。這次的綱要是不是也體現了今後幹部人事制度改革的方向？

毛壽龍：未來的方向基本上是價值上和制度上的改變。價值上的改變，比如説用人選拔制度，尤其是提名過程，公開、平等、競爭，而且擇優，可能和過去有些不一樣，但是基本上也是一致的，德才兼備。知識化、年輕化、幹部化、革命化這些還是很重要的，現在可能遇到一些公信力的問題，首先德才兼備可能強調德，“德”更多的內容不會説是政治上怎麼樣，考察這個肯定是必備條件，但是有一點，你到底能不能得到老百姓的擁護，是不是有這個公信力，如果沒有這個公信力，你幹活幹再好，我估計夠嗆。過去我們各方面全面考核，以工作實際為主，也就是説你工作有沒有效果，你有沒有出彩的東西，導致地方幹部追求GDP，追求高大全，搞很多工程，高速公路兩邊樹種得很好，一到小公路，領導不去的地方不種樹，搞了很多形象工程，也搞了很多政績工程。我們説搞形象、搞政績，也不錯，把城市形象搞得好一點，我們也樂意。如果只是為形象、為政績，老百姓不滿意，那不是工作業績問題了，那就是搞虛假的東西，即使政績搞得好，有工作業績，老百姓不滿意，老百姓也不要。從這個意義上講，到目前為止，目前的這些調整有些方面我們還沒做到，但很多方面已經體現了這個方向。

我個人對整個程式不太了解，我覺得有一個程式是必備的，比如提名，提名廣泛徵求意見，不是買官賣官的人説得算，不是讓他們來解決這個事，這方面最近幾年下了很多功夫。還有這個人是不是有很好的口碑，肯定要進行比較深入的調查，有些方面可能還會發一些問卷，看這個人可不可靠。為什麼需要有這樣一些民主化的程式呢，一個是民主，一個是集中。我們在集中方面比較有辦法，在民主方面相對辦法少一些，在未來十年這個綱要裏面，民主的方面、民主的辦法會越來越多。我知道有些地方在投票的時候還專門設了秘密投票間，這樣可以更好地表達一個人的想法，否則每個人一張，大家填的時候都看得見。

現在這個領域從程式上來講，更多地注意公開、公平、競爭、擇優。在制度方面更多地注重民主的辦法，這方面很重要，比如幹部隊伍的進考問題，還有出考問題，該問責就問責，加強責任制，這次只是提拔幹部交流，還不涉及幹部問責的問題。我們平時看很多消息，綜合一下也可以看到，比如現在當官的風險已經很大了，當不好，寫個日記可能被泄漏出來，自己做得不好，可能馬上被人發現，出個國都有可能變成自己辛辛苦苦幾十年一夜回到文革前，現在文革時間太長了，一下回到改革開放前，或者一夜回到大學上學前，可能連大學上學前還不如，大學上學前還可以當民工，他因為貪污腐敗被人問責了，什麼都沒有了，可能當民工都沒人要。從這個角度來講，幹部隊伍人事制度改革，整體來講一要提高幹部晉陞的激勵機制。二是能夠真正把好的幹部放在重要崗位上。三是老實人不吃虧。四是如果真有問題的官員就清除出幹部隊伍。